Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Городской центр размещения рекламы»

В соответствии с пунктом 6 раздела I плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» на 2016 год, утвержденного распоряжением контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 22.12.2015 № 53-01-01, на основании распоряжения контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» от 19.05.2016 № 38-01-01 и удостоверения на право проведения проверки от 19.05.2016 № 25-01-32, выданного и.о. председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов», инспектором инспекции по контрольно-ревизионной работе Ломакиной О.В. (руководитель), ведущим специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Генеральской Т.Ю. проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Городской центр размещения рекламы» (далее по тексту – МУП «ГЦРР», Предприятие).

Период проверки: 2015 – 2016 годы.

Цель проверки: финансово-хозяйственная деятельность муниципального унитарного предприятия «Городской центр размещения рекламы».

Проверка начата 20.05.2016, окончена 30.06.2015.

Проверка проведена с ведома директора Предприятия Т.А.

При проверке использовались: планы и отчеты финансово-хозяйственной деятельности, договоры, бухгалтерская документация, первичные учетные документы, иные нормативные и правовые документы.

МУП «ГЦРР» создано на основании постановления администрации города Саратова от 15.08.1996 № 586 в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта.

Запись о МУП «Городской центр размещения рекламы» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 10264022052279. Запись неоднократно корректировалась в связи с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Свидетельство о постановке Предприятия на учет в Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области выдано 15.08.2008, ИНН/КПП 6450029473/645201001.

Местонахождение (почтовый адрес) Предприятия: Россия, г. Саратов, ул. Московская, д. 91.

МУП «ГЦРР» является юридическим лицом, создано без ограничения срока, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Саратовской области от 17.10.2014 № 10-154/14 Предприятие идентифицировано в качестве хозяйствующего субъекта.

  1. Анализ учредительных документов, локальных документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность МУП «ГЦРР».

Правовое положение МУП «ГЦРР» определяется действующим законодательством и Уставом (редакция от 14.02.2014).

В соответствии с п. 2.1 Устава Предприятие создано для производства продукции, оказания услуг, выполнения работ с целью извлечения прибыли.

Предметом деятельности Предприятия является оказание услуг, выполнение работ в сфере распространения наружной рекламы.

Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

– подготовка и размещение рекламы (на афишных тумбах, рекламных щитах, стендах и других рекламных конструкциях);

– предоставление места для размещения рекламы;

– услуги по расклейке афиш, газет, объявлений;

– полиграфическая деятельность (полиграфическое исполнение рекламных, информационных и иных материалов);

– эксплуатация остановочных павильонов.

Помимо основных видов деятельности Предприятие вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, разрешенную собственником.

Согласно Уставу в действующей редакции от 14.02.2014 (п. 3.4), уставный фонд Предприятия в размере 3 286,9 тыс. рублей (3 286 918,29 рублей) сформирован за счет закрепленного муниципального имущества.

В проверяемом периоде размер уставного фонда Предприятия не изменялся.

Стоимость чистых активов Предприятия составила по состоянию на 01.01.2015 – 60 312,0 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 64 462,0 тыс. рублей. За проверяемый период стоимость чистых активов увеличилась на 4 150,0 тыс. рублей (6,9%) за счет уменьшения кредиторской задолженности.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.04.2015 № 1022 «О подведомственной принадлежности муниципальных унитарных предприятия и муниципальных учреждений» МУП «ГЦРР» подведомственно заместителю главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по градостроительству и архитектуре, управлению по наружной рекламе и художественному оформлению администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – управление по наружной рекламе).

В проверяемом периоде действовали тарифы на услуги МУП «ГЦРР», утвержденные постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.05.2009 № 257 «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые МУП «Городской центр размещения рекламы» в редакции постановлений администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.12.2010 № 3267, от 09.07.2014 № 1950.

МУП «ГЦРР» осуществляет закупки товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон № 223-ФЗ) и Положением о порядке проведения закупок для нужд МУП «Городской центр размещения рекламы», принятым в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.

За 2015 год заключено 1277 договоров на общую сумму 21 846,6 тыс. рублей, в том числе:

– 8 договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг на общую сумму 4 795,9 тыс. рублей;

– 1269 договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на общую сумму 17 050,7 тыс. рублей.

За январь-май 2016 года заключено 615 договоров на общую сумму 9 575,8 тыс. рублей, в том числе:

– 2 договора, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг на общую сумму 2 695,0 тыс. рублей;

– 613 договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на общую сумму 6 880,8 тыс. рублей.

В нарушение п. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ и п. 1 ст. 9 Положения отчеты Предприятия о количестве и стоимости заключенных договоров содержат недостоверные сведения. Так:

– в отчете о количестве и стоимости заключенных договоров за январь 2015 года, размещенном на официальном сайте информации о закупках, занижено количество (на 3 договора) и общая стоимость договоров на 65,0 тыс. рублей;

– в отчете о количестве и стоимости заключенных договоров за январь 2016 года занижено количество (на 2 договора) и общая стоимость договоров на 1,4 тыс. рублей;

– в отчете о количестве и стоимости заключенных договоров за февраль 2016 года занижено количество (на 1 договор) и общая стоимость договоров на 0,1 тыс. рублей.

  1. Соблюдение порядка назначения руководителя МУП «Городской центр размещения рекламы», заключения с ним контракта.

Смена директора Предприятия в проверяемом периоде производилась 2 раза: в декабре 2015 года и в мае 2016 года.

В соответствии с распоряжениями администрации муниципального образования «Город Саратов» «О создании комиссии по приему-передаче муниципального имущества, бухгалтерской документации и архивных дел МУП «Городской центр размещения рекламы» от 24.12.2015 № 496-лс, от 17.05.2016 № 180-лс при смене директоров в присутствии комиссии проводилась полная инвентаризация имущества, бухгалтерской документации и архивных дел с составлением актов приема-передачи. По результатам инвентаризаций излишков и недостач не установлено.

Работодателем были заключены трудовые договоры с вновь назначенными директорами:

– Н.А. – трудовой договор от 25.12.2015 № 152;

– Т.А. – трудовой договор от 19.05.2016 № 109.

  1. Соблюдение порядка передачи имущества в хозяйственное ведение Предприятия.

Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения был заключен между Предприятием и комитетом по управлению имуществом г. Саратова 20.09.1996 за № 442.

Прием и передача муниципального имущества в хозяйственное ведение Предприятия и изъятие имущества из его хозяйственного ведения осуществлялись в проверяемом периоде в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 30.12.2003 № 41-395 «О Порядке создания и деятельности муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий г. Саратова». Изменения в составе и стоимости имущества оформлялись ежегодными дополнительными соглашениями к договору.

Согласно дополнительному соглашению от 15.04.2015, по состоянию на 01.01.2015 первоначальная стоимость муниципального имущества, закрепленного за МУП «ГЦРР» на праве хозяйственного ведения, составляла 60 028,2 тыс. рублей, остаточная – 33 087,2 тыс. рублей, в том числе:

– 6 объектов недвижимости первоначальной стоимостью 4 421,5 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 3 464,1 тыс. рублей;

– 9 транспортных средств первоначальной стоимостью 3 479,4 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 2 192,8 тыс. рублей;

– 480 объектов прочего движимого имущества первоначальной стоимостью 52 127,3 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 27 430,3 тыс. рублей.

Согласно дополнительному соглашению от 15.04.2016, по состоянию на 01.01.2016 первоначальная стоимость муниципального имущества, закрепленного за МУП «ГЦРР» на праве хозяйственного ведения, составляла 66 058,5 тыс. рублей, остаточная – 28 668,4 тыс. рублей, в том числе:

– 6 объектов недвижимости первоначальной стоимостью 4 421,5 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 3 362,7 тыс. рублей;

– 8 транспортных средств первоначальной стоимостью 3 160,2 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 1 625,2 тыс. рублей;

– 517 объектов прочего движимого имущества первоначальной стоимостью 58 476,8 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 23 680,5 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2015 в хозяйственном ведении Предприятия находилось 6 объектов недвижимости:

– нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. 2 Садовая, 103А площадью 357,5 кв. м Первоначальная стоимость объекта – 2 837,0 тыс. рублей;

– 2 нежилых помещения по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 91, литер А, ГВ общей площадью 299,1 кв. м Первоначальная стоимость объектов – 222,4 тыс. рублей;

– 2 нежилых помещения по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 59/30 общей площадью 107,0 кв. м Первоначальная стоимость объектов – 118,1 тыс. рублей;

– нежилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. им. Яблочкова П.Н., 14 площадью 443,1 кв. м Первоначальная стоимость объекта – 1244,0 тыс. рублей.

Право хозяйственного ведения на все объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

В течение проверяемого периода объекты недвижимости на баланс Предприятия не поступали и с баланса не выбывали.

По состоянию на 01.01.2016 Предприятием не оформлено право пользования закрепленными за 5 объектами нежилого фонда земельными участками, предусмотренное условиями контрактов и ст. 131 Гражданского кодекса РФ:

– п. 3.3.4 контракта на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 24.10.2006 № 296 за объектами, расположенными по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 91;

– п. 3.3.5 контракта на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 23.10.2008 № 351 за объектами, расположенными по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 59/30;

– п. 3.3.5 контракта на право хозяйственного ведения объектом нежилого фонда от 14.05.2008 № 341 за объектом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. им. Яблочкова П.Н., 14.

По состоянию на 01.01.2015 за Предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено 360 остановочных павильонов общей стоимостью 48 895,9 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 404 остановочных павильона общей стоимостью 55 337,1 тыс. рублей. В 2015 году поступило 44 остановочных павильона общей стоимостью 6 441,2 тыс. рублей. С баланса Предприятия в 2015 году остановочные павильоны не выбывали. В январе-марте 2016 года поступил 1 остановочный павильон стоимостью 141,8 тыс. рублей, списано 2 остановочных павильона общей стоимостью 399,4 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2016 за Предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено 8 единиц автотранспортных средств общей стоимостью 3 160,2 тыс. рублей. Все транспортные средства зарегистрированы в органах ГИБДД в установленном законом порядке.

Согласно дополнительному соглашению к договору «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения», по состоянию на 01.01.2016 за Предприятием закреплено 11 афишных тумб под инвентарными номерами с 688 по 699. Однако в соответствии с актом на списание основных средств от 01.10.2015 № 9 тумбы афишные в количестве 2 шт. с инвентарными номерами 695, 696 списаны с баланса Предприятия.

Таким образом, данные, указанные в соглашении с комитетом по управлению имуществом города Саратова по состоянию на 01.01.2016 не соответствуют данным бухгалтерского учета в части количества объектов основных средств.

  1. Организация бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет на Предприятии ведется структурным подразделением (бухгалтерией), возглавляемым главным бухгалтером.

Бухгалтерский учет ведется с использованием регистров бухгалтерского учета, перечень и форма которых установлены в программе 1-С Предприятие 7,7, составляются на бумажном носителе.

В ходе проверки представлены:

– приказ от 31.12.2014 № 145/о «Об утверждении «Положения об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2015 год» и «Положения об учетной политике для целей налогового учета на 2015 год»;

– приказ от 31.12.2015 № 129/о «Об утверждении «Положения об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2016 год» и «Положения об учетной политике для целей налогового учета на 2016 год».

Бухгалтерский учет ведется автоматизировано с Использованием рабочего Плана счетов (Приложение № 1 Учетной политики).

Учетная политика Предприятия (Приложение № 1 рабочий План счетов) не содержит всех счетов бухгалтерского учета, используемых Предприятием. Так, для ведения бухгалтерского учета Предприятием используется счет 76.10 «Прочие расчеты с физическими лицами», счет забалансового учета МЦ.01 «Основные средства в эксплуатации», однако Учетной политикой данные счета не предусмотрены.

В качестве форм первичных учетных документов используются унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России. При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются самостоятельно разработанные формы (Приложение № 2 Учетной политики):

– маршрутный лист служебных поездок;

– отчет водителя;

– акт на списание представительских расходов.

Право подписи первичных учетных документов предоставлено должностным лицам (Приложение № 3 Учетной политики):

– приказом от 01.07.2013 № 46/1/о «Об установлении круга лиц, имеющих право подписи» право подписи актов выполненных работ и счетов-фактур за руководителя предоставлено заместителю директора М.М.;

– приказом от 13.01.2016 № 2/о «О передаче права подписи» право подписи финансовых документов, актов выполненных работ и счетов-фактур предоставлено заместителю директора М.М.

Перечень должностных лиц, имеющих право на получение денежных средств под отчет, закреплен приказом по Предприятию.

Приказом от 31.12.2013 № 120/о «О сроках и правилах составления и представления отчетности подотчетными лицами» в перечне должностей работников, имеющих право на получение наличных денежных средств из кассы, указан начальник отдела по размещению печатной продукции. Однако в штатном расписании по состоянию на 01.01.2015 должность начальник отдела по размещению печатной продукции отсутствует.

  1. Учет внеоборотных активов.

Внеоборотные активы Предприятия сформированы за счет основных средств.

По данным бухгалтерского учета первоначальная стоимость внеоборотных активов составила по состоянию на 01.01.2015 60 028,2 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 66 909,0 тыс. рублей (в том числе счет 08 «Вложения во внеоборотные активы» – 850,5 тыс. рублей), на 01.04.2016 – 66 563,1 тыс. рублей (в том числе счет 08 «Вложения во внеоборотные активы» – 708,8 тыс. рублей).

Остаточная стоимость основных средств составила по состоянию на 01.01.2015 33 087,2 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 28 668,4 тыс. рублей, на 01.04.2016 – 26 009,3 тыс. рублей.

Переоценка основных средств не производится (п. 11 Учетной политики).

По данным бухгалтерского учета за 2015 год введено в эксплуатацию основных средств на общую сумму 6 488,1 тыс. рублей, в том числе:

– приобретено Предприятием самостоятельно на сумму 6 484,9 тыс. рублей (44 остановочных павильона, планшет);

– проведена модернизация 3 остановочных павильонов на сумму 3,2 тыс. рублей.

За 3 месяца 2016 года введено в эксплуатацию основных средств на сумму 195,3 тыс. рублей.

Выбыло основных средств за 2015 год на общую сумму 457,8 тыс. рублей, за 3 месяца 2016 года – 399,4 тыс. рублей.

Проверкой правильности оприходования и учета основных средств установлено.

В нарушение п.п. 4, 6 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н, в составе основных средств по состоянию на 01.01.2015, 01.01.2016 необоснованно числился объект (фундаментный блок инвентарный номер 1287 первоначальной стоимостью 29,3 тыс. рублей), не соответствующий установленным требованиям. Данный объект следовало включить в состав материально-производственных запасов (счет 10 «Материалы»). В результате чего искажение данных бухгалтерского баланса по состоянию:

– на 31.12.2014 по строке 1150 «Основные средства» составило 11,0 тыс. рублей в сторону завышения, по строке 1210 «Запасы» – 29,3 тыс. рублей в сторону занижения, что привело к искажению валюты баланса по строке 1600 «Баланс» на 18,3 тыс. рублей.

– на 31.12.2015 по строке 1150 «Основные средства» составило 6,9 тыс. рублей в сторону завышения, по строке 1210 «Запасы» – 29,3 тыс. рублей в сторону занижения, что привело к искажению валюты баланса по строке 1600 «Баланс» на 22,4 тыс. рублей.

В мае 2016 года фундаментный блок исключен из состава основных средств и переведен в состав материально-производственных запасов.

По состоянию на 01.01.2015 в составе основных средств на счете 01 «Основные средства» числился остановочный павильон Нарат с урной ОП–0611-1 по адресу: Ново-Астраханское шоссе/Остановка «Дорстрой» с инвентарным номером 00002050 стоимостью 117,0 тыс. рублей. В то же время в сентябре 2015 года в соответствии с приказом от 30.09.2015 № 107/о «О введении в эксплуатацию ОС» на основании акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.09.2015 № 00000045/5 в эксплуатацию введен остановочный павильон с инвентарным номером 00002187 стоимостью 146,9 тыс. рублей по тому же адресу (Ново-Астраханское шоссе/Остановка «Дорстрой»).

Списание остановочного павильона с инвентарным номером 00002050 стоимостью 117,0 тыс. рублей произведено в январе 2016 года на основании акта о списании от 28.01.2016 № 0000-0000011 и акта осмотра с заключением постоянно действующей комиссии Предприятия о нецелесообразности его восстановления в результате повреждения неизвестными лицами в июне 2015 года (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.06.2015).

Таким образом, в результате несвоевременного списания по состоянию на 01.01.2016 по адресу: Ново-Астраханское шоссе/Остановка «Дорстрой» числилось 2 остановочных павильона.

В мае 2015 года в соответствии с приказом от 29.05.2015 № 48/о «О введении в эксплуатацию ОС» на основании акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 29.05.2015 № 00000020/2 в эксплуатацию введен остановочный павильон по адресу: ул. Химическая, 7 – из центра с инвентарным номером 00002161 стоимостью 147,5 тыс. рублей. В то же время в сентябре 2015 года в соответствии с приказом от 30.09.2015 № 107/о «О введении в эксплуатацию ОС» на основании акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 30.09.2015 № 00000045/4 в эксплуатацию введен остановочный павильон с инвентарным номером 00002186 стоимостью 146,9 тыс. рублей по тому же адресу (ул. Химическая, 7 – из центра).

Списание остановочного павильона с инвентарным номером 00002161 стоимостью 147,5 тыс. рублей произведено в январе 2016 года на основании акта о списании от 28.01.2016 № 0000-000002 и акта осмотра с заключением постоянно действующей комиссии Предприятия о нецелесообразности его восстановления в результате повреждения неизвестными лицами в июле 2015 года (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.07.2015).

Таким образом, в результате несвоевременного списания по состоянию на 01.01.2016 по адресу: ул. Химическая, 7 – из центра числилось 2 остановочных павильона.

По состоянию на 01.01.2015, 01.01.2016 в составе основных средств (счет 01 «Основные средства») числился остановочный павильон ДИМ-0801-1 с урной по адресу: ул. Навашина напротив дома № 20 с инвентарным номером 00001874 стоимостью 134,9 тыс. рублей. Комиссией Предприятия в соответствии с актом осмотра от 29.12.2015 установлено отсутствие остановочного павильона по ул. Навашина напротив дома № 20. В январе 2016 года списана с баланса первоначальная стоимость 134,9 тыс. рублей данного остановочного павильона с отражением его остаточной стоимости в сумме 17,7 тыс. рублей на счете 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей».

В результате вышеизложенного Предприятием в 2015 году не произведено своевременное списание 3 остановочных павильонов общей первоначальной стоимостью 399,4 тыс. рублей, остаточной – 217,6 тыс. рублей (п. 29 ПБУ 6/01 «Учет основных средств»), что привело к недостоверности данных бухгалтерского баланса за 2015 год по строке 1150 «Основные средства и искажению валюты баланса по строке 1600 «Баланс» на 181,8 тыс. рублей.

  1. Учет материально-производственных запасов.

Материально-производственные запасы (далее по тексту – МПЗ) Предприятия сформированы за счет материалов.

По данным бухгалтерского учета стоимость МПЗ составила по состоянию на 01.01.2015 – 766,0 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 804,0 тыс. рублей, на 01.04.2016 – 1 101,0 тыс. рублей. В 2015 году приобретено материально-производственных запасов на сумму 3 696,9 тыс. рублей, списано на сумму 3 658,9 тыс. рублей. За I квартал 2016 года приобретено материальных запасов на сумму 1 674,0 тыс. рублей, списано на сумму 1 377,0 тыс. рублей.

Операции поступления, внутреннего перемещения и выбытия МПЗ отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с принятой на Предприятии учетной политикой.

Оприходование материалов осуществляется по приходным ордерам формы М-4, утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а в соответствии с учетной политикой Предприятия.В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее по тексту – Закон № 402-ФЗ) в приходных ордерах ф. М-4 отсутствуют подписи лиц, принявших и сдавших товар, на общую сумму 471,3 тыс. рублей (в 2015 году – 8,7 тыс. рублей, в 2016 году – 462,6 тыс. рублей), из них по приходным ордерам:– № 00000008 от 24.03.2015 на сумму 8,7 тыс. рублей;– № 9 от 12.01.2016 – на сумму 1,8 тыс. рублей;– № 21 от 12.01.2016 – на сумму 1,4 тыс. рублей;– № 70 от 14.01.2016 – на сумму 30,1 тыс. рублей,– № 74 от 29.01.2016 – на сумму 22,0 тыс. рублей;– № 107 от 31.01.2016 – на сумму 16,6 тыс. рублей;– № 173 от 29.02.2016 – на сумму 16,0 тыс. рублей;– № 220 от 29.02.2016 – на сумму 25,1 тыс. рублей;– № 260 от 16.03.2016 – на сумму 57,1 тыс. рублей;– № 269 от 16.03.2016 – на сумму 47,2 тыс. рублей;– № 251 от 17.03.2016 – на сумму 99,0 тыс. рублей;– № 249 от 18.03.2016 – на сумму 92,0 тыс. рублей;– № 231 от 22.03.2016 – на сумму 36,8 тыс. рублей;– № 259 от 31.03.2016 – на сумму 17,5 тыс. рублей.Списание материалов производится на основании актов на списание, подписанных постоянно действующей комиссией, созданной приказами по Предприятию (в 2015 году приказ № 1/о от 18.01.2013, с апреля 2016 года приказ № 22/1/о от 31.03.2016), с приложением отчетов об использовании материалов и служебных записок от материально ответственных лиц, утвержденных директором Предприятия.

По состоянию на 01.01.2015 на балансе Предприятия числилось 9 автотранспортных средств.

Заправка транспортных средств топливом осуществляется в МУП «ГЦРР» на АЗС с использованием топливных карт ООО «ЛУКОЙЛ-Интер-Кард».

Списание расхода топлива производится на основании путевых листов в соответствии с нормами, утвержденными приказами по Предприятию.

Проверкой обоснованности списания горюче-смазочных материалов установлено.

В 2015 году по договору купли-продажи автомобиля от 22.06.2015 был продан автомобиль ГАЗ-31105, регистрационный знак В895ТВ 64, по оценочной стоимости 57,0 тыс. рублей гражданке В.О. На момент передачи автомобиля (акт приема-передачи от 24.06.2015) в баке автомобиля находилось 53,52 л бензина марки АИ-92 (77% от объема бензобака) на сумму 1,8 тыс. рублей. Покупателем возмещение за ГСМ, полученные при приеме автомобиля, не произведено.

Расходы за ГСМ, переданные стороннему лицу, в сумме 1,8 тыс. рублей, отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы», в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 0,9 тыс. рублей.

  1. Формирование доходов, расходов и финансового результата.

За 2015 год Предприятием получен доход от основной деятельности в сумме 46 078,0 тыс. рублей, в том числе:

– за предоставление места под размещение рекламных конструкций – 28 637,0 тыс. рублей (62,2%);

– от расклейки рекламной продукции (афиш, газет) – 7 981,0 тыс. рублей (17,3%);

– от размещения рекламной продукции на остановочных павильонах – 9 460,0 тыс. рублей (20,5%).

Расходы, отнесенные на себестоимость, составили 30 157,0 тыс. рублей, в том числе:

– фонд оплаты труда с начислениями – 12 560,5 тыс. рублей (41,7%);

– коммунальные услуги – 446,4 тыс. рублей (1,5%);

– материалы и комплектующие – 2 200,4 тыс. рублей (7,3%);

– ремонт рекламных конструкций – 24,2 тыс. рублей (0,1%);

– ГСМ – 891,1 тыс. рублей (3,0%);

– амортизация – 10 906,9 тыс. рублей (36,2%);

– содержание и ремонт автотранспорта – 558,2 тыс. рублей (1,9%);

– налоги – 22,7 тыс. рублей (0,1%);

– ремонт помещений – 96,1 тыс. рублей (0,3%);

– обслуживание оргтехники – 127,3 тыс. рублей (0,4%);

– услуги по охране офиса – 131,0 тыс. рублей (0,4%);

– услуги связи – 156,8 тыс. рублей (0,5%);

– резерв на оплату отпусков – 891,7 тыс. рублей (3,0%);

– консультационные и юридические услуги – 242,9 тыс. рублей (0,8%);

– проездные билеты – 104,8 тыс. рублей (0,4%);

– прочие расходы – 796,0 тыс. рублей (2,4%).

Основная доля расходов в составе себестоимости приходится на фонд оплаты труда с начислениями (41,7%) и амортизацию (36,2%).

Кроме доходов от основной деятельности, Предприятием получены доходы от прочей деятельности в сумме 3 630,0 тыс. рублей, в том числе:

– проценты к получению – 2 400,0 тыс. рублей (66,1%);

– списание кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности – 197,0 тыс. рублей (5,4%);

– возмещение расходов по содержанию помещения по ул. Яблочкова, 14 – 825,0 тыс. рублей (22,7%);

– продажа основных средств (автомобиль) – 57,0 тыс. рублей (1,6%);

– прочие доходы –151,0 тыс. рублей (4,2%).

Расходы от прочей деятельности Предприятия составили 6 190,0 тыс. рублей, в том числе:

– услуги банка – 76,3 тыс. рублей (1,2%);

– создание резерва по сомнительным долгам – 113,4 тыс. рублей (1,8%);

– выявленные суммы дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и прочие долги, нереальные к взысканию – 919,7 тыс. рублей (14,9%);

– выпуск праздничных и социальных плакатов – 4 322,3 тыс. рублей (69,8%);

– социальные выплаты (материальная помощь, премии), ЕСН – 477,0 тыс. рублей (7,7%);

– прочие расходы – 281,3 тыс. рублей (4,6%).

В итоге по результатам деятельности за 2015 год Предприятие получило прибыль (до налогообложения) в размере 13 361,0 тыс. рублей, чистая прибыль составила 11 997,0 тыс. рублей.

За I квартал 2016 года Предприятием получен доход от основной деятельности в сумме 9 579,0 тыс. рублей, в том числе:

– за предоставление мест под размещение рекламных конструкций – 6 237,0 тыс. рублей (65,1%);

– расклейка рекламной продукции (афиш, газет) – 1 862,0 тыс. рублей (19,4%);

– размещение рекламы на остановочных павильонах – 1 480,0 тыс. рублей (15,5%).

Расходы, отнесенные на себестоимость, составили 7 938,0 тыс. рублей, в том числе:

– фонд оплаты труда с начислениями – 3 552,4 тыс. рублей (44,8%);

– коммунальные услуги – 122,1 тыс. рублей (1,5%);

– материалы и комплектующие – 523,9 тыс. рублей (6,6%);

– ГСМ – 217,2 тыс. рублей (2,7%);

– содержание и ремонт автотранспорта – 234,1 тыс. рублей (3,0%);

– амортизация – 2643,3 тыс. рублей (33,3%);

– услуги охраны – 31,5 тыс. рублей (0,4%);

– резерв на оплату отпусков – 307,5 тыс. рублей (3,9%);

– обслуживание оргтехники – 27,8 тыс. рублей (0,4%);

– консультационные услуги и юридические услуги – 64,1 тыс. рублей (0,8%);

– прочие расходы – 214,1 тыс. рублей (2,6%).

Основная доля расходов в составе себестоимости приходится на фонд оплаты труда с начислениями (44,8%) и амортизацию (33,3%).

Кроме доходов от основной деятельности, Предприятием получены доходы от прочей деятельности в сумме 1 051,2 тыс. рублей, в том числе:

– проценты к получению – 990,3 тыс. рублей (94,2%);

– возмещение расходов по содержанию помещения по ул. Яблочкова, 14 – 60,9 тыс. рублей (5,8%).

Расходы от прочей деятельности Предприятия составили 3 286,0 тыс. рублей, в том числе:

– выпуск праздничных и социальных плакатов – 2 773,3 тыс. рублей (84,4%);

– услуги банка – 22,9 тыс. рублей (0,7%);

– списание основных средств – 193,4 тыс. рублей (5,9%);

– социальные выплаты (материальная помощь, премии), ЕСН – 127,9 тыс. рублей (3,9%);

– прочие расходы – 168,5 тыс. рублей (5,1%).

В итоге по результатам деятельности за I квартал 2016 года Предприятием получен убыток в размере 594,0 тыс. рублей, чистый убыток составил 769,0 тыс. рублей.

  1. Обоснованность расчетов с поставщиками и подрядчиками.

Проверкой обоснованности расходов, произведенных Предприятием на печать и размещение «имиджевых» плакатов, установлено.

В проверяемом периоде Предприятием заключались договоры на выполнение работ (оказание услуг) по полноцветной печати плакатов с тематикой «имиджевые» для их последующего размещения на сити-форматах остановочных павильонов (далее по тексту – ОП), закрепленных на праве хозяйственного ведения, с целью привлечения рекламораспространителей.

За период с 01.01.2015 по 31.05.2016 было заключено 5 договоров на оказание услуг печати плакатов «имиджевые» на общую сумму 540,6 тыс. рублей.

В 2015 году заключено 2 договора на общую сумму 430,8 тыс. рублей:

– с ООО «Камея» – на сумму 304,8 тыс. рублей;

– с ООО «Рекламное агенство «Альянс» – на сумму 126,0 тыс. рублей.

  1. Договор от 19.01.2015 № 37 с ООО «Камея» на выполнение работ (оказание услуг) по полноцветной печати на бумаге форматом 1,2*1,8 м с тематикой «имиджевые». Согласно договору, эскиз печати утверждается заказчиком и согласовывается с исполнителем на каждую поставку отдельно. Стоимость и объем работ (услуг) определяется расчетной стоимостью на основании прайса исполнителя, действующего на момент подачи заявки. Заявка с указанием перечня и количества необходимой продукции направляется исполнителю посредством любых средств связи (факс, электронная почта и др.). Стоимость одного плаката составляет 0,23 тыс. рублей. Общая цена договора составляет сумму стоимости всех оплаченных счетов, но не более 327,8 тыс. рублей. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2015.

В рамках исполнения договора от 19.01.2015 № 37 с ООО «Камея» к проверке представлены следующие документы:

– акты от 19.01.2015 № 2, 19.01.2015 № 3, от 23.01.2015 № 12, от 06.02.2015 № 20, от 25.02.2015 № 39, от 20.03.2015 № 65, от 08.04.2015 № 99, от 28.04.2015 № 116, от 20.05.2015 № 134, от 25.05.2015 № 136, от 16.06.2015 № 163, от 06.07.2015 № 176, от 08.07.2015 № 178, от 15.07.2015 № 192, от 30.07.2015 № 196, от 02.09.2015 № 232, от 01.10.2015 № 267 на общую сумму 304,8 тыс. рублей;

– заявки от 12.01.2015 № 1, от 15.01.2015 № 2, от 23.01.2015 № 3, 10.02.2015 № 4, от 25.02.2015 № 5, от 20.03.2015 № 6, от 08.04.2015 № 7, от 27.04.2015 № 8, от 19.05.2016 № 9, от 25.05.2015 № 10, от 09.06.2015 № 11, от 01.07.2015 № 12, от 07.07.2015 № 13, от 15.07.2015 № 14, от 30.07.2015 № 15, от 31.08.2015 № 16, от 01.10.2015 № 17 на изготовление 1325 шт. плакатов;

– расчетная стоимость изготовления плакатов «имиджевые»;

– эскизы печати.

Согласно заявкам на печать было изготовлено 1325 шт. плакатов следующих размеров:

– 1,27*1,87 м – 893 шт.;

– 1,25*1,89 м – 130 шт.;

– 1,22*1,82 м – 152 шт.;

– 1,13*1,91 м – 150 шт.

Однако в соответствии с п. 1.1 Договора формат плакатов составляет 1,2*1,8 м, то есть заявки Заказчика на изготовление плакатов не соответствуют п. 1.1 Договора.

Кроме того, исполнителем было изготовлено 113 плакатов на сумму 26,0 тыс. рублей по заявкам Заказчика от 12.01.2015 № 1 и от 15.01.2015 № 2, то есть за 4 – 7 дней до момента заключения договора – 19.01.2015.

Заказчиком была подана заявка на изготовление 50 шт. плакатов 10.02.2015, однако к учету принят акт от 06.02.2015 № 20 на сумму 11,5 тыс. рублей, то есть за 4 дня до дня подачи заявки на их изготовление.

Всего принято к учету актов на изготовление 1325 шт. плакатов «имиджевые» на общую сумму 304,8 тыс. рублей. Документов, подтверждающих размещение «имиджевых» плакатов на остановочных павильонах МУП «ГЦРР», к проверке не представлено. Расходы за полноцветную печать «имиджевых» плакатов отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Расходы Предприятия на изготовление «имиджевых» плакатов в отсутствие документов, подтверждающих их размещение, а также на изготовление плакатов до момента заключения договора и подачи заявки на их изготовление составили 304,8 тыс. рублей, в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 152,4 тыс. рублей.

  1. Договор от 28.08.2015 № 204 с ООО «Рекламное агентство «Альянс» на оказание услуг по полноцветной печати плакатов на бумаге форматами: 1,27*1,87 м, 1,25*1,89 м, 1,22*1,82 м, 1,13*1,91 м с тематикой «имиджевые» в общем количестве, не превышающем 869 шт. Согласно договору, оказание услуг производится отдельными партиями по заявкам Заказчика, направляемым Исполнителю в период с 01 сентября 2015 года по 31 декабря 2015 года. Заявка с указанием перечня, формата и количества плакатов направляется Исполнителю посредством любых средств связи (факс, электронная почта и др.). Заявка должна содержать эскиз печати. Доставка плакатов и их передача Заказчику осуществляется по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 91. Стоимость одного плаката составляет 0,21 тыс. рублей. Общая цена договора составляет сумму стоимости всех оказанных услуг (оплаченных счетов), но не более 182,5 тыс. рублей.

В рамках исполнения договора от 28.08.2015 № 204 с ООО «Рекламное агентство «Альянс» к проверке представлены следующие документы:

– акты от 30.11.2015 № 11300006, от 28.12.2015 № 12280027, от 28.12.2015 № 12280028 на общую сумму 126,0 тыс. рублей;

– заявки от 30.11.2015 № 1, от 22.12.2015 № 2, от 25.12.2015 № 3 на изготовление 600 шт. плакатов;

– расчетная стоимость изготовления плакатов «имиджевые»;

– эскизы печати.

Всего принято к учету актов на изготовление 600 шт. плакатов «имиджевые» на общую сумму 126,0 тыс. рублей. Документов, подтверждающих размещение «имиджевых» плакатов на остановочных павильонах МУП «ГЦРР», к проверке не представлено. Расходы за полноцветную печать «имиджевых» плакатов отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Расходы Предприятия на изготовление «имиджевых» плакатов в отсутствие документов, подтверждающих их размещение, составили 126,0 тыс. рублей, в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 63,0 тыс. рублей.

В 2016 году заключено 3 договора на оказание услуг по изготовлению «имиджевых» плакатов на общую сумму 109,8 тыс. рублей:

– ООО «Гепард» – 36,6 тыс. рублей;

– ООО «МАКСИ-Принт» – 36,6 тыс. рублей;

– ООО «ДАН» – 36,6 тыс. рублей.

  1. Договор от 09.03.2016 № 13 с ООО «Гепард» на оказание услуг по печати на бумаге (1,2*1,8 м), тематика «имиджевые», в количестве 100 шт. Согласно договору, стоимость одного плаката составляет 0,366 тыс. рублей. Общая цена договора – 36,6 тыс. рублей.

В рамках исполнения договора от 09.03.2016 № 13 с ООО «Гепард» к проверке представлен акт от 18.03.2016 № 20 на изготовление 100 шт. плакатов «имиджевые» на общую сумму 36,6 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать «имиджевых» плакатов отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Размещение «имиджевых» плакатов на ОП подтверждено техническими заданиями, утвержденными заместителем директора Предприятия и подписанными менеджером и бригадиром по обслуживанию ОП.

  1. Договор от 22.04.2016 № 32 с ООО «МАКСИ-Принт» на оказание услуг по печати на бумаге (1,2*1,8 м), тематика «имиджевые», в количестве 100 шт. Согласно договору, стоимость одного плаката составляет 0,366 тыс. рублей. Общая цена договора – 36,6 тыс. рублей.

В рамках исполнения договора от 22.04.2016 № 32 с ООО «МАКСИ-Принт» к проверке представлен акт от 27.04.2016 № 37 на изготовление 100 шт. плакатов «имиджевые» на общую сумму 36,6 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать «имиджевых» плакатов отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Размещение «имиджевых» плакатов на ОП подтверждено техническими заданиями, утвержденными заместителем директора Предприятия и подписанными менеджером и бригадиром по обслуживанию ОП.

  1. Договор от 16.05.2016 № 18 с ООО «ДАН» на оказание услуг печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «имиджевые» в количестве 100 шт. на сумму 36,6 тыс. рублей. Согласно договору, стоимость одного плаката составляет 0,366 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать «имиджевых» плакатов отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

К проверке представлен акт от 18.05.2016 № 34 на сумму 36,6 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ в акте от 18.05.2016 № 34 на сумму 36,6 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

Размещение «имиджевых» плакатов на ОП подтверждено техническими заданиями, утвержденными заместителем директора Предприятия и подписанными менеджером и бригадиром по обслуживанию ОП.

Таким образом, всего за период с 19.01.2015 по 18.05.2016 Предприятием произведены расходы на печать «имиджевых» плакатов в количестве 2225 шт. на общую сумму 540,6 тыс. рублей для их размещения на сити-форматах остановочных павильонах МУП «ГЦРР». Стоимость 1 плаката в проверяемом периоде колебалась от 0,21 до 0,366 тыс. рублей: ООО «Рекламное агентство «Альянс» – 210 руб./шт., ООО «Камея» – 230 руб./шт., ООО «Гепард» – 366 руб./шт., ООО «МАКСИ-Принт» – 366 руб./шт., ООО «ДАН» – 366 руб./шт. По состоянию на 01.01.2015 на балансе Предприятия числилось 360 остановочных павильонов, на 01.01.2016 – 404 остановочных павильона, на 01.06.2016 – 403 остановочных павильона. Реклама на остановочных павильонах размещается на 1 сити-формате павильона с 2-х сторон, то есть одновременно могло быть размещено максимально 720 – 806 плакатов. Кроме того, на остановочных павильонах в соответствии с заключенными Предприятием договорами размещаются рекламно-информационные материалы (РИМ) коммерческого характера сторонних организаций. Так, за январь-апрель 2016 года (121 день) на 183 остановочных павильонах РИМ сторонних организаций не размещались, на 219 остановочных павильонах РИМ размещались на срок от 5 до 121 дня, то есть «имиджевые» плакаты МУП «ГЦРР» на тот момент там не могли быть размещены.

Как следует из объяснительных записок менеджера по продажам Н.Д., подававшей заявки на печать «Имиджевых» плакатов, и главного бухгалтера А.М., заявки на печать плакатов подавались по мере необходимости, документов, подтверждающих размещение плакатов в 2015 году, с указанием количества, сроков и адресов размещения не составлялось, информация о сроках, количестве и адресной программе размещения плакатов в бухгалтерию Предприятия не предоставлялась.

Проверкой обоснованности расходов, произведенных Предприятием на изготовление и размещение продукции с рекламой социального характера, установлено.

В проверяемом периоде Предприятием заключались договоры на оказание услуг по изготовлению продукции, содержащей рекламу социального характера и ее размещению на билбордах (щитах) сторонних организаций, либо на сити-форматах ОП.

За период с 01.01.2015 по 31.05.2016 МУП «ГЦРР» было заключено 109 договоров на оказание услуг по изготовлению продукции с рекламой социального характера и ее размещению на общую сумму 8 375,0 тыс. рублей.

В 2015 году Предприятием заключено 36 договоров на изготовление и размещение рекламы социального характера на общую сумму 4 541,7 тыс. рублей, из них:

  1. Оказание услуг по изготовлению социальной рекламы – 973,7 тыс. рублей (21,4%):

– для размещения на билбордах (щитах) сторонних организаций – 706,4 тыс. рублей:

– ООО «РА «Альянс» – 116,7 тыс. рублей;

– ООО «Неоновые технологии» – 150,0 тыс. рублей;

– ИП Л.Т. – 166,5 тыс. рублей;

– ООО «Камея» – 58,7 тыс. рублей;

– ООО «РПК «Голос Медиа» – 117,0 тыс. рублей;

– ООО «Альфа Премиум» – 99,5 тыс. рублей.

– для размещения на остановочных павильонах МУП «ГЦРР» – 82,3 тыс. рублей:

– ООО «Камея» – 78,5 тыс. рублей;

– ООО «РА «Альянс» – 3,8 тыс. рублей.

– прочее – 185,0 тыс. рублей:

– ИП Р.Р. – 98,0 тыс. рублей;

– ИП П.П. – 87,0 тыс. рублей.

  1. Оказание услуг по размещению (распространению) рекламы социального характера на билбордах (щитах) сторонних организаций – 3 568,0 тыс. рублей (ООО «Адвертисмент») (78,6%).

Проверкой обоснованности расходов, произведенных на изготовление и размещение рекламы социального характера в 2015 году, установлено.

  1. Предприятием заключен договор от 17.02.2015 № 159 с ООО «Рекламное агентство «Альянс» на оказание услуг полноцветной печати социальной рекламы на синтетической бумаге (1,2*1,8 м), тематика «Масленица» в количестве 15 шт. на сумму 3,8 тыс. рублей. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 20.02.2015.

К проверке представлен акт от 18.02.2015 № 03030006 на изготовление 15 шт. социальных плакатов «Масленица» на общую сумму 3,8 тыс. рублей. Документов, подтверждающих необходимость изготовления и размещения плакатов «Масленица», к проверке не представлено. Необходимость печати данных плакатов у МУП «ГЦРР» отсутствует. Расходы за полноцветную печать социальной рекламы «Масленица» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Расходы по изготовлению социальной рекламы в отсутствие документов, подтверждающих необходимость ее изготовления и размещения, составили 3,8 тыс. рублей, в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 1,9 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 12.03.2015 № 9 с ООО «Неоновые технологии» на оказание услуг полноцветной печати постеров на синтетической бумаге для скроллеров (2,7*3,7 м) в количестве 50 шт., посвященных празднику «9 Мая». Согласно договору, стоимость 1 постера составляет 3 000 рублей за штуку. Общая стоимость услуг – 150,0 тыс. рублей. Срок изготовления постеров с 12 по 16 марта 2015 год. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств. Макеты постеров на сити-бордах 2,7*3,7 м согласованы главой администрации муниципального образования «Город Саратов».

К проверке представлен акт от 20.03.2015 № 40 на изготовление 15 шт. постеров «День Победы» на общую сумму 150,0 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать социальной рекламы «9 Мая» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Для размещения данных постеров Предприятием заключен договор от 18.03.2015 № 44 с ООО «АДВЕРТИСМЕНТ» на оказание услуг по распространению социальной рекламы в срок с 01 апреля по 15 мая 2015 года на 50 рекламных конструкциях площадью рекламной поверхности 2,7*3,7 м (сити-бордах), расположенных по адресам, указанных в Приложении № 1 к договору. Общая стоимость договора составляет 1 050,0 тыс. рублей. Стоимость размещения 1 постера с 1 апреля по 15 мая 2015 года составляет 21,0 тыс. рублей (467 рублей в день). Данная сделка согласована управлением по наружной рекламе и художественному оформлению администрации муниципального образования «Город Саратов» 24.02.2015 № 08-02-05/73, комитетом по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов» 26.02.2015 № 03-03-03/2209, комитетом по управлению имуществом города Саратова 02.03.2015 № 04-07/6116.

К проверке представлен акт от 15.05.2015 № 155 на размещение социальной рекламы «9 Мая» на сити-бордах (01.04.2015-15.05.2015) без указания количества на сумму 1 050,0 тыс. рублей, фотоотчет с фотографиями 50 постеров на сити-бордах с указанием адресов их размещения.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ акт от 15.05.2015 № № 155 на размещение социальной рекламы «9 Мая» на сити-бордах (01.04.2015-15.05.2015) на сумму 1 050,0 тыс. рублей не содержит всех обязательных реквизитов: отсутствует количество и единицы измерения факта хозяйственной жизни.

Расходы за распространение социальной рекламы отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документов, подтверждающих необходимость печати и размещения данных постеров, представлены:

– поручение главы администрации муниципального образования «Город Саратов», данное на рабочем совещании 24 февраля 2015 года (исходящий № 01-03-19/15), в п. 7 которого указано, что Г.Н. необходимо обеспечить с 1 апреля по 15 мая 2015 года за счет собственных средств оформление не менее 100 сити-бордов социальной рекламы «Чистый город» и «70-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», сроком исполнения до 1 апреля 2015 года. Точное количество постеров «70-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в данном поручении не указано;

– поручение главы администрации муниципального образования «Город Саратов», данное на совещании по благоустройству 26 марта 2015 года (исходящий № 01-03-19/47 от 27.03.2015), в п. 15 которого указано, что М.Т. и Г.Н. необходимо обеспечить размещение социальной рекламы, посвященной Дню космонавтики и Дню Победы, на территории муниципального образования «Город Саратов», срок с 1 апреля 2015 года. Точное количество постеров «9 Мая» в данном поручении не указано;

– постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.03.2015 № 981 «Об организации празднования 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в п. 6 и 7 Приложения № 1 которого указано, что МУП «ГЦРР» является ответственным за праздничное оформление районов города: изготовление и размещение баннеров, информационных перетяжек, оформление остановочных павильонов сроком исполнения до 15 апреля 2015 года, организацию изготовления и размещения афиш праздничных мероприятий сроком исполнения до 20 апреля 2015 года. Точное количество постеров «9 Мая» в данном постановлении не указано.

Таким образом, необходимое количество постеров «9 Мая» в поручениях главы администрации муниципального образования «Город Саратов», а также в постановлении «Об организации празднования 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» для изготовления МУП «ГЦРР» и их последующего размещения отсутствует.

  1. Предприятием заключен договор от 13.03.2015 № 160 с ООО «Рекламное агентство «Альянс» на оказание услуг полноцветной печати социальной рекламы на синтетической бумаге для скроллеров (2,77*3,77 м), тематика «Чистый город» в количестве 10 шт. Согласно договору, стоимость 1 постера составляет 3 000 рублей за штуку. Общая стоимость услуг – 30,0 тыс. рублей. Макеты постеров на сити-бордах 2,7*3,7 м «Чистый город» согласованы главой администрации муниципального образования «Город Саратов».

К проверке представлен акт от 19.03.2015 № 03190004 на изготовление 10 шт. постеров «Чистый город» на общую сумму 30,0 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать социальной рекламы «Чистый город» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Для размещения данных постеров Предприятием заключен договор от 18.03.2015 № 45 с ООО «АДВЕРТИСМЕНТ» на оказание услуг по распространению социальной рекламы в срок с 01 по 30 апреля 2015 года на 10 рекламных конструкциях площадью рекламной поверхности 2,7*3,7 м (сити-бордах), расположенных по адресам, указанным в Приложении № 1 к договору. Общая стоимость договора составляет 140,0 тыс. рублей. Стоимость размещения 1 постера с 1 по 30 апреля 2015 года составляет 14,0 тыс. рублей (467 рублей в день).

В рамках исполнения договора от 18.03.2015 № 45 с ООО «АДВЕРТИСМЕНТ» к проверке представлен акт от 30.04.2015 № 145 на размещение социальной рекламы «Чистый город» на сити-бордах (01.04.2015-30.04.2015) без указания количества и единиц измерения на сумму 140,0 тыс. рублей, фотоотчет с фотографиями 10 постеров на сити-бордах с указанием адресов их размещения.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ акт от 30.04.2015 № № 145 на размещение социальной рекламы «Чистый город» на сити-бордах (01.04.2015-30.04.2015) на сумму 140,0 тыс. рублей не содержит всех обязательных реквизитов: отсутствует количество и единицы измерения факта хозяйственной жизни.

Расходы за распространение социальной рекламы отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость печати и размещения данных постеров, представлено поручение главы администрации муниципального образования «Город Саратов», данное на рабочем совещании 24 февраля 2015 года (исходящий № 01-03-19/15), в п. 7 которого указано, что Г.Н. необходимо обеспечить с 1 апреля по 15 мая 2015 года за счет собственных средств оформление не менее 100 сити-бордов социальной рекламы «Чистый город» и «70-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», сроком исполнения до 1 апреля 2015 года. Точное количество постеров «Чистый город» в данном поручении не указано.

  1. Предприятием заключен договор от 20.03.2015 № 200315 с ООО «Камея» на оказание услуг полноцветной печати социальной рекламы на бумаге (1,2*1,8 м), тематика «К 70-летию победы в Великой Отечественной Войне» в количестве 30 шт. Согласно договору, стоимость 1 постера составляет 230 рублей за штуку. Общая стоимость услуг – 6,9 тыс. рублей. Макеты постеров 1,2*1,8 м на сити-форматах остановочных павильонов согласованы главой администрации муниципального образования «Город Саратов».

К проверке представлен акт от 20.03.2015 № 66 на изготовление 30 шт. постеров «К 70-летию победы в Великой Отечественной Войне» на общую сумму 6,9 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать социальной рекламы «К 70-летию победы в Великой Отечественной Войне» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость печати и размещения данных постеров, представлено поручение главы администрации муниципального образования «Город Саратов», данное на совещании по благоустройству 19 марта 2015 года (исходящий № 01-03-19/43 от 20.03.2015), в п. 9 которого указано, что М.Т. и Г.Н. необходимо организовать размещение в общественных местах города социальной рекламы, посвященной Дню космонавтики и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне с 1 апреля 2015 года. Количество постеров в данном поручении не указано, тем самым не подтверждена необходимость печати 30 постеров.

Документов, подтверждающих размещение социальной рекламы на остановочных павильонах МУП «ГЦРР» к проверке не представлено.

Расходы по изготовлению постеров в отсутствие документов, подтверждающих их размещение, составили 6,9 тыс. рублей, в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 3,4 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 20.03.2015 № 210315 с ООО «Камея» на оказание услуг полноцветной печати социальной рекламы на бумаге (1,2*1,8 м), тематика «Ко Дню космонавтики» в количестве 20 шт. Согласно договору, стоимость 1 постера составляет 230 рублей за штуку. Общая стоимость услуг – 4,6 тыс. рублей. Макеты постеров 1,2*1,8 м на сити-форматах согласованы главой администрации муниципального образования «Город Саратов».

К проверке представлен акт от 20.03.2015 № 67 на изготовление 20 шт. постеров «Ко Дню космонавтики» на общую сумму 4,6 тыс. рублей. Расходы за полноцветную печать социальной рекламы «Ко Дню космонавтики» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость печати и размещения данных постеров, представлено поручение главы администрации муниципального образования «Город Саратов», данное на совещании по благоустройству 19 марта 2015 года (исходящий № 01-03-19/43 от 20.03.2015), в п. 9 которого указано, что М.Т. и Г.Н. необходимо организовать размещение в общественных местах города социальной рекламы, посвященной Дню космонавтики и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне с 1 апреля 2015 года. Количество постеров в данном поручении не указано.

Документов, подтверждающих размещение социальной рекламы на остановочных павильонах МУП «ГЦРР», к проверке не представлено.

Расходы по изготовлению постеров в отсутствие документов, подтверждающих их размещение, составили 4,6 тыс. рублей, в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 2,3 тыс. рублей.

За январь – май 2016 года Предприятием заключено 73 договора на изготовление и размещение рекламы социального характера на общую сумму 3 833,3 тыс. рублей, из них:

  1. Оказание услуг по изготовлению социальной рекламы – 2 350,9 тыс. рублей (61,3%):

– для размещения на билбордах (щитах) сторонних организаций – 919,0 тыс. рублей:

– ООО «МКТ» – 232,0 тыс. рублей;

– ООО «Гепард» – 122,5 тыс. рублей;

– ИП О.Е. – 233,5 тыс. рублей;

– ООО «МАКСИ-Принт» – 97,0 тыс. рублей;

– ООО «ДАН» – 139,9 тыс. рублей;

– ООО «Тепломонтаж-Сервис» – 94,1 тыс. рублей.

– для размещения на остановочных павильонах МУП «ГЦРР» – 133,9 тыс. рублей:

– ООО «МКТ» – 10,6 тыс. рублей;

– ООО «Гепард» – 84,5 тыс. рублей;

– ИП Л.Т. – 17,6 тыс. рублей;

– ИП О.Е. – 21,2 тыс. рублей.

– прочее – 1 298,0 тыс. рублей:

– ООО «МКТ» – 261,5 тыс. рублей;

– ООО «Гепард» – 85,6 тыс. рублей;

– ИП О.Е. – 190,9 тыс. рублей;

– ООО «МАКСИ-Принт» – 185,0 тыс. рублей;

– ООО «РА «Альянс» – 44,3 тыс. рублей;

– ООО «Мон-Сар» – 47,1 тыс. рублей;

– ООО «Тепломонтаж-Сервис» – 65,1 тыс. рублей;

– ООО «Камея» — 88,6 тыс. рублей;

– ИП Л.Т. – 30,8 тыс. рублей;

– ООО «Альфа Премиум» – 42,0 тыс. рублей;

– ООО «Эко-строй» – 99,8 тыс. рублей;

– ИП Г.А. – 94,5 тыс. рублей;

– ООО «ДАН» – 62,8 тыс. рублей.

  1. Оказание услуг по размещению (распространению) рекламы социального характера на билбордах (щитах) сторонних организаций – 1 244,5 тыс. рублей (32,5%):

– ООО «Гэллэри-Сервис» – 371,0 тыс. рублей;

– ООО «Камея» – 292,0 тыс. рублей;

– ИП Ф.М. – 250,0 тыс. рублей;

– ООО «Директ» – 148,5 тыс. рублей;

– ООО «Покровск Сити» – 183,0 тыс. рублей.

  1. Прочее – 237,9 тыс. рублей (6,2%):

– ООО «Гепард» – 12,7 тыс. рублей;

– ООО «Мон-Сар» – 83,5 тыс. рублей;

– ИП Л.Т. – 41,8 тыс. рублей;

– ООО «РА «Альянс» – 99,9 тыс. рублей.

Проверкой обоснованности расходов, произведенных на изготовление и размещение рекламы социального характера в 2016 году, установлено.

  1. Предприятием заключен договор от 26.01.2016 № 7 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «Саратовская лыжня-2016» в количестве 20 шт. Согласно договору, стоимость 1 баннера составляет 2 700 рублей, цена договора – 54,0 тыс. рублей. Макеты баннеров утверждены директором МУП «ГЦРР».

К проверке представлен акт от 29.01.2016 № 10 на изготовление 20 шт. баннеров на сумму 54,0 тыс. рублей. Расходы за печать социальной рекламы «Саратовская лыжня-2016» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Для размещения баннеров Предприятием заключен договор от 27.01.2016 № 270116 с ООО «Камея» на оказание услуг по распространению социальной рекламы в срок с 29 января по 10 февраля 2016 года на 20 рекламных конструкциях площадью рекламной поверхности 3*6 м (билбордах), расположенных по адресам, указанным в Приложении № 1 к договору. Стоимость размещения 1 баннера составляет 4 900 рублей за 13 дней (377 руб./день), общая стоимость договора – 98,0 тыс. рублей.

К проверке представлен акт от 10.02.2016 № 27 на сумму 98,0 тыс. рублей, а также 20 фотоотчетов с указанием адресов размещения социальной рекламы. Расходы за оказание услуг по распространению социальной рекламы «Саратовская лыжня-2016» отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость печати и размещения данных баннеров, представлено письмо начальника управления по наружной рекламе от 25.01.2016 № 08-02-07/33 с указанием необходимости изготовления и размещения 20 шт. баннеров «Саратовская лыжня-2016» 3*6 м на рекламных щитах (билбордах), расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов». Макет для печати предоставлен в электронном виде.

  1. Предприятием заключен договор от 11.02.2016 № 3 с ООО «МКТ» на оказание услуг по изготовлению продукции: баннера 3,0*1,6 м – 1 шт., баннера 2,0*1,7 м – 1 шт., баннера 9,0*0,9 м – 1 шт., тантамарески – 1 шт., афиши ф А3 – 30 шт., транспаранта – 1 шт., баннера 5,5*1,6 м – 1 шт., переносной таблички 0,6*0,5 м – 6 шт. Цена договора составляет 27,6 тыс. рублей. Макеты продукции согласованы начальником управления по наружной рекламе.

К проверке представлен акт от 12.02.2016 № 3 на сумму 27,6 тыс. рублей. Расходы за печать отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость изготовления данной продукции, представлено письмо начальника управления по наружной рекламе от 11.02.2016 № 08-02-07/82 с просьбой изготовить данную продукцию с целью обеспечения оформления социальной рекламой участие команды муниципального образования «Город Саратов» в культурно-спортивном празднике «Лыжня России 2016».

Согласно письму Предприятия от 12.02.2016 б/н, данная продукция передана начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 27,6 тыс. рублей, в результате чего убыток МУП «ГЦРР» завышен на 27,6 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 09.02.2016 № 9 с ООО «Гепард» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «23 февраля» в количестве 20 шт., и печать на бумаге 1,22*1,82 м, тематика «23 февраля» в количестве 20 шт. Стоимость 1 баннера составляет 2 700 рублей, печать на бумаге – 366 рублей, цена договора – 61,3 тыс. рублей. Макеты баннеров и постеров утверждены директором МУП «ГЦРР» и согласованы главой администрации муниципального образования «Город Саратов».

К  проверке  представлен акт от 10.02.2016 № 9 на изготовление 20 шт. баннеров и 20 шт. постеров на общую сумму 61,3 тыс. рублей. Расходы за печать социальной рекламы отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Для размещения 20 шт. баннеров Предприятием заключен договор от 09.02.2016 № 090216 с ООО «Камея» на оказание услуг по распространению социальной рекламы в срок с 12 февраля по 24 февраля 2016 года на 20 рекламных конструкциях площадью рекламной поверхности  3*6 м (билбордах), расположенных по адресам, указанным в Приложении № 1 к договору. Стоимость размещения 1 баннера составляет 4 900 рублей за 13 дней (377 руб./день), общая стоимость договора – 98,0 тыс. рублей.

В рамках исполнения договора  от  09.02.2016 № 090216  к проверке представлен акт от 24.02.2016 № 43 на сумму 98,0 тыс. рублей, а так же 20 фотоотчетов с указанием адресов размещения социальной рекламы. Расходы за оказание услуг по распространению социальной рекламы отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

Размещение 20 постеров на остановочных павильонах подтверждено актом осмотра от 12.02.2016, подписанного комиссией Предприятия, созданной в соответствии с приказом от 13.01.2016 № 2/1/о «О создании комиссии с целью контроля за размещением социальной рекламы (постеров) на остановочных павильонах».

В качестве документов, подтверждающих необходимость печати и размещения Предприятием баннеров и плакатов, представлены:

– поручение заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по городскому хозяйству, данное на совещании по благоустройству 04 февраля 2016 года (исходящий № 01-03-19/62 от 05.02.2016), в п. 10 которого М.Т. и Н.А. указано о необходимости организации размещения социальной рекламы, посвященной празднованию Дня защитника Отечества, на 20 рекламных щитах и 20 остановочных павильонах с 12 февраля 2016 года;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.02.2016 № 08-02-07/68 с указанием необходимости изготовления и размещения с 12 по 24 февраля 2016 года 20 шт. баннеров 3*6 м и 20 шт. постеров «23 февраля» для размещения на сити-форматах остановочных павильонов, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов». Макеты для изготовления материалов представлены.

  1. Предприятием заключен договор от 16.02.2016 № 125 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 2,6*3,24 м, тематика «23 февраля» в количестве 1 шт. Цена договора составляет 4,0 тыс. рублей. Макет согласован главой администрации муниципального образования «Город Саратов».

К проверке представлен акт от 16.02.2016 № 110 на сумму 4,0 тыс. рублей. Расходы за оказание услуг печати социальной рекламы отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость печати баннера, представлено письмо начальника управления по наружной рекламе от 16.02.2016 № 08-02-07/88 с просьбой в срок до 18 февраля 2016 года изготовить баннерную тематическую растяжку 2,6*3,24 м согласно утвержденного макета, с целью ее размещения на фасаде здания Саратовского военного Краснознаменного института внутренних войск МВД России, где 19 февраля 2016 года будет проходить торжество, посвященное Дню защитника Отечества.

Согласно письму Предприятия от 18.02.2016 № 39/1, данная продукция передана начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 4,0 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 4,0 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 15.02.2016 № 8 с ООО «Гепард» на оказание услуг печати на пилларе 1,4*3 м, тематика «23 февраля» в количестве 3 шт. и изготовление тантамарески 1,22*1,82 м, тематика «23 февраля» в количестве 2 шт. Цена договора составляет 25,7 тыс. рублей. Макеты согласованы главой администрации муниципального образования «Город Саратов» с указанием адресов их размещения.

К проверке представлен акт от 16.02.2016 № 8 на сумму 25,7 тыс. рублей. Расходы за оказание услуг по изготовлению продукции отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость изготовления данной продукции, представлено письмо начальника управления по наружной рекламе от 15.02.2016 № 08-02-07/84 с просьбой изготовить 3 постера (открытки-сюрприза) 1,4*3 м, посвященных празднованию Дня защитника Отечества, для размещения на пилларе, расположенном на ул. Набережная Космонавтов (Речной вокзал), а так же 2 тематические тантамарески «С Днем защитника Отечества!». Макеты предоставлены.

Согласно письму Предприятия от 16.02.2016 № 37/1, данная продукция передана начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 25,7 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 25,7 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 18.02.2016 № 8 с ООО «МКТ» на изготовление стендов отдельностоящих на конструкции из хромированных труб (размер поля 1,0*1,2 м, габаритный размер 1,0*2,0 м) в количестве 6 шт. Цена договора составляет 59,8 тыс. рублей. Макеты стендов согласованы.

К проверке представлен акт от 24.02.2016 № 8 на изготовление 6 шт. стендов на сумму 59,8 тыс. рублей. Расходы по изготовлению стендов отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата за оказанные услуги произведена Предприятием в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость изготовления данной продукции, представлено письмо начальника управления по наружной рекламе от 16.02.2016 № 08-02-07/87 с просьбой изготовить 6 тематических стендов во исполнение п. 9 Плана организационно-тематических мероприятий по подготовке и проведению расширенного заседания коллегии при главе администрации муниципального образования «Город Саратов» 26 февраля 2016 года.

Согласно письму Предприятия от 25.02.2016 № 45/1, данная продукция передана начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 59,8 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 59,8 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 17.02.2016 № 7 с ООО «МКТ» на оказание услуг печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «80-летие Саратовской области» в количестве 8 шт. Цена договора составляет 2,9 тыс. рублей, 366 руб./шт.

К проверке представлен акт от 18.02.2016 № 10 на изготовление 8 шт постеров на сумму 2,9 тыс. рублей. Расходы на печать отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата произведена в полном объеме.

В качестве документа, подтверждающего необходимость печати постеров, представлено письмо начальника управления по наружной рекламе от 17.02.2016 № 08-02-07/91 с просьбой изготовить 8 постеров, посвященных празднованию 80-летия Саратовской области для размещения на сити-форматах, в связи с проведением 18 февраля 2016 года на Привокзальной площади торжественного мероприятия, посвященного официальному запуску в эксплуатацию новой электрички и рельсового автобуса, с участием Губернатора Саратовской области, членов Правительства Саратовской области и руководства муниципального образования «Город Саратов». Макеты для изготовления предоставлены.

Документы, подтверждающие факт размещения данных постеров в количестве 8 шт., на остановочных павильонах, акт приема-передачи продукции третьим лицам к проверке не представлены.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее размещение либо передачу (акта приема-передачи) составили 2,9 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 2,9 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 10.02.2016 № 80 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «80-летие Саратовской области» в количестве 13 шт. и печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «80-летие Саратовской области» в количестве 50 шт. Цена договора составляет 53,4 тыс. рублей, баннер 2700 руб./шт., постер 366 руб./шт. Макеты баннеров и постеров утверждены директором МУП «ГЦРР».

К проверке представлен акт от 10.02.2016 № 52 на сумму 53,4 тыс. рублей. Расходы на печать отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы». Оплата произведена в полном объеме.

В качестве документов, подтверждающих размещение 5 из 13 изготовленных баннеров, представлены:

– договор от 10.02.2016 № 2 с ИП Ф.М. на оказание услуг по распространению социальной рекламы в срок с 10 февраля по 31 марта 2016 года на 5 рекламных конструкциях площадью рекламной поверхности 3*6 м (билбордах), расположенных по адресам, указанным в Приложении № 1 к договору. Цена договора составляет 96,0 тыс. рублей;

– акт от 31.03.2016 № 000007 на сумму 96,0 тыс. рублей;

– фотоотчет с изображением рекламы и адресами ее размещения.

Однако макеты баннеров, утвержденные директором Предприятия и являющиеся неотъемлемой частью договора на их изготовление, не соответствуют изображениям 5 баннеров на фотоотчете.

Таким образом, расходы на изготовление 5 баннеров в сумме 13,5 тыс. рублей, а также на их размещение в отсутствие документов, подтверждающих их изготовление, на сумму 96,0 тыс. рублей, являются необоснованными, в результате чего убыток Предприятия завышен на 109,5 тыс. рублей.

В качестве документов, подтверждающих необходимость печати и размещения социальной рекламы, представлены:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.02.2016 № 08-02-07/67 с просьбой изготовить 8 тематических баннеров формата 3*6 м, а также изготовить и разместить с 10 февраля 2016 года 50 тематических постеров на сити-форматах остановочных павильонов, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», во исполнение п. 1 перечня поручений, данных 29 января 2016 года по вопросу организации размещения материалов социальной рекламной кампании, посвященной празднованию 80-летия Саратовской области. Макеты предоставлены;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 09.02.2016 № 08-02-07/76 с просьбой изготовить 5 тематических баннеров формата 3*6 м и разместить в период с 10 февраля по 31 марта 2016 года на рекламных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов». Макеты предоставлены.

Согласно письму Предприятия от 10.02.2016 № 31, баннеры в количестве 8 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 21,6 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 21,6 тыс. рублей.

Размещение 50 постеров на остановочных павильонах подтверждено актом осмотра от 11.02.2016, подписанного комиссией Предприятия.

  1. Предприятием заключен договор от 03.03.2016 № 14 с ООО «МКТ» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м тематика «Масленица» в количестве 25 шт. и печати на бумаге 1,2*1,8 м тематика «Масленица» в количестве 20 шт. Цена договора составляет 79,0 тыс. рублей: баннеры – 71,3 тыс. рублей, постеры – 7,7 тыс. рублей.

К проверке представлены следующие документы:

– акт от 04.03.2016 № 16 на сумму 79,0 тыс. рублей на изготовление продукции;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 03.03.2016 № 08-02-07/130 с просьбой изготовить 25 баннеров и 20 постеров для размещения на сити-форматах остановочных павильонов, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов»;

– акт от 13.03.2016 № ССР000213 на размещение 25 баннеров на сумму 50,0 тыс. рублей с 9 по 13 марта ООО «Гэллэри – Сервис» (договор от 04.03.2016 № ССР 1243).

Размещение 20 постеров стоимостью 7,7 тыс. рублей на остановочных павильонах подтверждено актом осмотра от 08.03.2016, подписанным комиссией Предприятия.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению и размещению продукции отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы».

В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в акте 13.03.2016 № ССР000213 на размещение 25 баннеров на сумму 50,0 тыс. рублей отсутствует расшифровка должности лица, принявшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор с ООО «МАКСИ-Принт» от 03.03.2016 № 22 на оказание услуг по изготовлению баннера размером 7,2*4,9 м в количестве 4 шт. стоимостью 97,0 тыс. рублей, тематика «Масленица».

К проверке представлены следующие документы:

– акт от 04.03.2016 № 30 на изготовление 4 баннеров на сумму 97,0 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 03.03.2016 № 08-02-07/130 с просьбой изготовить и разместить на Театральной площади 4 баннера «Масленица» форматом 7,2*4,9 м;

– акт от 09.03.2016 № 21 на размещение 4 баннеров на сумму 12,7 тыс. рублей ООО «Гепард» (договор от 04.03.2016 № 14).

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению и размещению продукции отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы».

  1. Предприятием заключен договор от 25.02.2016 № 13 с ООО «МКТ» на оказание услуг по изготовлению баннера размером 2,2*2,3 м – 1 шт., баннера размером 7,2*0,756 м – 1 шт. на сумму 8,6 тыс. рублей.

К проверке представлены следующие документы:

– акт от 26.02.2016 № 18 на сумму 8,6 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 25.02.2016 № 08-02-07/103 с просьбой изготовить 2 баннера в целях оформления места проведения коллегии.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннеров отнесены на счет 91.2 «Прочие расходы».

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 26.02.2016 № 18 на сумму 8,6 тыс. рублей отсутствует расшифровка подписи лица, оказавшего услугу.

Согласно письму Предприятия от 25.02.2016 № 45/1, баннеры в количестве 2 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции. Кроме того. баннеры были изготовлены только 26 февраля, то есть через 1 день после их передачи, следовательно 25 февраля они не могли быть переданы, так как не были изготовлены.

Расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 8,6 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 8,6 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 26.02.2016 № 8 с ООО «МАКСИ-Принт» на покупку пресс-волла размером 2,0*2,45 м (сборно-разборный каркас в тубусе, баннер с изображением) в количестве 1 шт. на сумму 25,1 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Пресс-волл оприходован на счет 10 «Материалы» по товарной накладной от 29.02.2016 № 7, стоимость пресс-волла отнесена на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены следующие документы:

– товарная накладная от 29.02.2016 № 7 на сумму 25,1 тыс. рублей. В накладной отсутствует подпись лица, отпустившего груз. Пресс-вол получил заведующий хозяйством П.М.;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 19.02.2016 № 08-02-07/98 с просьбой изготовить пресс-волл в срок до 29 февраля для проведения брифингов при главе администрации муниципального образования «Город Саратов».

Согласно письму Предприятия от 29.02.2016 № 46/1, пресс-волл в количестве 1 шт. передан начальнику управления по наружной рекламе М.Т. Однако по данным бухгалтерского учета товар числится за работником Предприятия П.М. В ходе проведения проверки 21.06.2016 пресс-волл предъявлен к осмотру.

  1. Предприятием заключен договор от 29.02.2016 № 229 с ИП О.Е. на оказание услуг по печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «Год кино» в количестве 10 шт. на сумму 27,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать 10 баннеров отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены следующие документы:

– акт от 01.03.2016 № 393 на сумму 27,0 тыс. рублей за изготовление 10 баннеров;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 29.02.2016 № 08-02-07/108 с просьбой изготовить 10 баннеров и разместить их на рекламных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов»;

– акт от 31.03.2016 № 000072 на сумму 99,0 тыс. рублей за размещение 10 баннеров в период с 1 по 31 марта 2016 года на рекламных конструкциях ООО «Директ» (договор от 29.02.2016 № 21) с приложением фотоотчетов, счет 91.02 «Прочие расходы»;

– акт от 30.04.2016 № 000011 на сумму 99,0 тыс. рублей на размещение 10 баннеров в период с 01 по 30 апреля 2016 года на рекламных конструкциях ИП Ф.М. (договор от 01.04.2016 № 7) с приложением фотоотчета, счет 84.04 «Нераспределенная прибыль»;

– акт от 31.05.2016 № 000115 на сумму 99,0 тыс. рублей на размещение 10 баннеров в период с 01 по 31 мая 2016 года на рекламных конструкциях ООО «Покровск Сити» (договор от 29.04.2016 № 41/2016) с приложением фотоотчета, счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в актах от 31.03.2016 № 000072 на сумму 99,0 тыс. рублей, от 30.04.2016 № 000011 на сумму 99,0 тыс. рублей, от 31.05.2016 № 000115 на сумму 99,0 тыс. рублей отсутствуют наименования должностей и расшифровки подписей лиц, оказавших услуги.

  1. Предприятием заключен договор с ИП О.Е. от 29.02.2016 № 230 на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «ГИБДД» в количестве 5 шт. на сумму 13,5 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за услуги печати в сумме 13,5 тыс. рублей отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены следующие документы:

– акт от 29.02.2016 № 392 за услуги печати на сумму 13,5 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 29.02.2016 № 08-02-07/112 с просьбой изготовить 5 баннеров и разместить их на рекламных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов» в течение всего года с 1 марта 2016 года;

– акт от 31.03.2016 № 000008 за размещение РИМ в количестве 5 шт. с 1 по 31 марта 2016 года на сумму 55,0 тыс. рублей ИП Ф.М. (договор от 01.03.2016 № 3) с приложением адресов размещения и фотоотчетов, счет 91.02 «Прочие расходы»;

– акт от 30.04 2016 № 000073 за размещение 5 РИМ с 1 по 30 апреля 2016 года на сумму 49,5 тыс. рублей ООО «Директ» (договор от 31.03.2016 № 25), счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

В нарушение п. 1 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в актах от 31.03.2016 № 000008, от 30.04 2016 № 000073 на общую сумму 104,5 тыс. рублей отсутствуют наименования должностей и расшифровки подписей лиц, оказавших услуги.

  1. Предприятием заключен договор с ИП О.Е. от 01.03.2016 № 276 на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «8 Марта» в количестве 25 шт. (2850 руб./шт.) и печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «8 Марта» в количестве 20 шт. (386 руб./шт.). Стоимость договора 79,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за услуги печати отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены следующие документы:

– акт от 25.03.2016 № 385 за печать 25 шт. баннеров и 20 шт. постеров на сумму 79,0 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 25.02.2016 № 08-02-07/104 с просьбой изготовить 25 тематических баннеров 3*6 м и 20 постеров для размещения на сити-форматах ОП.

Размещение 20 постеров на сити-форматах ОП подтверждено актом от 03.03.2016, подписанным комиссией Предприятия, с приложением адресной программы размещения, согласованной начальником управления по наружной рекламе. Однако, согласно первичному документу, 20 постеров были изготовлены только 25 марта, то есть через 22 дня после их размещения, следовательно, 3 марта они не могли быть размещены на ОП, так как еще не были изготовлены.

Согласно письму от 03.03.2016 № 50/1 баннеры в количестве 25 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции. Кроме того, баннеры были изготовлены только 25 марта, то есть через 22 дня после их передачи, следовательно, 3 марта они не могли быть переданы, так как не были изготовлены.

Таким образом, расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), и размещение за 22 дня до изготовления составили 79,0 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 79,0 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 16.03.2016 № 320 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «Крымская весна» в количестве 5 шт. (2850 руб./шт.) и печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «Крымская весна» в количестве 15 шт. (386 руб./шт.). Стоимость договора 20,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать в сумме 20,0 тыс. рублей отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены следующие документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 15.03.2016 № 08-02-07/157 с просьбой изготовить 5 баннеров 6*3 м, а так же изготовить 15 постеров и разместить их на ОП в период с 16 по 19 марта;

– акт от 17.03.2016 № 386 печать 5 баннеров и 15 постеров на сумму 20,0 тыс. рублей.

Размещение 15 постеров на сити-форматах ОП подтверждено актом от 18.03.2016, подписанным комиссией Предприятия, с приложением адресной программы размещения, согласованной начальником управления по наружной рекламе.

Согласно письму Предприятия от 17.03.2016 № 64/1, баннеры в количестве 5 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Таким образом, расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), и размещение составили 14,2 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 14,2 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 23.03.2016 № 24 с ООО «МАКСИ-Принт» на оказание услуг по изготовлению баннера 1,95*0,38 м в количестве 1 шт. стоимостью 1,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннера в сумме 1,6 тыс. рублей отнесены на счет 91.02 «прочие расходы».

К проверке представлены следующие документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 22.03.2016 № 08-02-07/183 с просьбой изготовить 1 тематический баннер для обустройства места размещения представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» при проведении ярмарок «выходного дня»;

– акт от 25.03.2016 № 29 изготовление баннера на сумму 1,6 тыс. рублей.

Согласно письму Предприятия от 24.03.2016 № 74/1, баннер в количестве 1 шт. передан начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции. Кроме того баннер был изготовлен только 25 марта, то есть через 1 день после его передачи, следовательно 24 марта он не мог быть передан, так как не был изготовлен.

Таким образом, расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), и размещение за 1 день до изготовления составили 1,6 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 1,6 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 23.03.2016 № 20 с ООО «Гепард» на оказание услуг печати на бумаге 1,22*1,82 м, тематика «День космонавтики» в количестве 100 шт. на сумму 38,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать постеров в сумме 38,6 тыс. рублей отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 23.03.2016 № 08-02-07/187 с просьбой изготовить 100 постеров и разместить их на сити-форматах ОП в период с 1 по 20 апреля;

– акт от 25.03.2016 № 25 печать постеров на сумму 38,6 тыс. рублей.

Размещение 100 постеров на ОП подтверждено актом от 29 марта 2016 года, подписанным комиссией Предприятия.

  1. Предприятием заключен договор от 24.03.2016 № 4 с ООО «ДАН» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «День космонавтики» в количестве 30 шт. стоимостью 85,5 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать баннеров отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 23.03.2016 № 08-02-07/187 с просьбой изготовить 30 баннеров и разместить их на рекламных щитах в период с 1 по 20 апреля;

– акт от 29.03.2016 № 16 печать 30 баннеров на сумму 85,5 тыс. рублей.

Для размещения 30 баннеров Предприятием заключены договоры:

– от 24.03.2016 № 1251 с ООО «Гэллэри Сервис» на оказание услуг по распространению социальной рекламы, посвященной празднованию 55-летия полета в космос Ю.А. Гагарина в срок с 1 по 20 апреля на 12 рекламных конструкциях площадью 6*3 м с указанием адресов размещения. Стоимость договора 96,0 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена за счет чистой прибыли прошлых лет, счет 84.04 «Нераспределенная прибыль использованная».

К проверке представлен акт от 20.04.2016 № ССР00360 на размещение 12 баннеров «День космонавтики» на сумму 96,0 тыс. рублей.

– от 25.03.2016 № 1603 с ООО «Камея» на оказание услуг по распространению социальной рекламы, посвященной празднованию 55-летия полета в космос Ю.А. Гагарина в срок с 1 по 20 апреля на 12 рекламных конструкциях площадью 6*3 м с указанием адресов размещения. Стоимость договора 96,0 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена за счет чистой прибыли прошлых лет, счет 84.04 «Нераспределенная прибыль использованная».

К проверке представлен акт от 20.04.2016 № 92 на размещение 12 баннеров «День космонавтики» на сумму 96,0 тыс. рублей.

– от 31.03.2016 № 33 с ООО «Покровск Сити» на оказание услуг по распространению социальной рекламы, посвященной празднованию 55-летия полета в космос Ю.А. Гагарина в срок с 1 по 20 апреля на 6 рекламных конструкциях площадью 6*3 м с указанием адресов размещения. Стоимость договора 48,0 тыс. рублей.

Расходы за оказанные услуги произведены за счет чистой прибыли прошлых лет, счет 84.04 «Нераспределенная прибыль использования».

К проверке представлен акт от 20.04.2016 № 000113 на размещение 6 баннеров «День космонавтики» на сумму 48,0 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 20.04.2016 № 000113 на сумму 48,0 тыс. рублей отсутствует наименование должности и расшифровка подписи лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 28.03.2016 № 21 с ООО «Гепард» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «Снижение неформальной занятости» в количестве 3 шт. на сумму 8,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать в сумме 8,6 тыс. рублей отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 25.03.2016 № 08-02-07/200 с просьбой изготовить и разместить 3 тематических баннера с 1 по 30 апреля 2016 года;

– акт от 30.03.2016 № 24 печать 3 баннеров на сумму 8,6 тыс. рублей.

Для размещения 3 баннеров Предприятием заключен договор от 31.03.2016 № 32 с ООО «Покровск Сити» на оказание услуг по распространению социальной рекламы с 1 по 30 апреля 2016 года на 3 рекламных конструкциях с указанием адресов размещения. Сумма договора 36,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме за счет чистой прибыли прошлых лет, счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 30.04.2016 № 000114 на размещение 3 баннеров на сумму 36,0 тыс. рублей, фотоотчет.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 30.04.2016 № 000114 на сумму 36,0 тыс. рублей отсутствуют наименование должности и расшифровка подписи лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 28.03.2016 № 39 с ООО «Тепломонтаж-Сервис» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «80-летие Саратовской области» в количестве 33 шт. на сумму 94,1 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать в сумме 94,1 тыс. рублей отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 23.03.2016 № 08-02-07/185 с просьбой изготовить 33 тематических баннера в срок до 29 марта 2016 года;

– акт от 28.03.2016 № 47 изготовление 3 баннеров на сумму 94,1 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 28.03.2016 № 47 на сумму 94,1 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

Согласно письму Предприятия от 28.03.2016 № 77/1, баннеры в количестве 33 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Таким образом, расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 94,1 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 94,1 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 31.03.2016 № 6 с ООО «ДАН» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «Наурыз» в количестве 5 шт. на сумму 14,3 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 31.03.2016 № 08-02-07/217 с просьбой изготовить 5 тематических баннеров;

– акт от 01.04.2016 № 21 изготовление баннеров на сумму 14,3 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 01.04.2016 № 21 на сумму 14,3 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

Согласно письму Предприятия от 01.04.2016 № 84/1, баннеры в количестве 5 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе М.Т. в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи продукции.

Таким образом, расходы на изготовление продукции в отсутствие документов, подтверждающих ее передачу (акта приема-передачи), составили 14,3 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 14,3 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 31.03.2016 № 16 с ООО «Мон-Сар» на оказание комплекса услуг по оформлению фасада здания администрации муниципального образования «Город Саратов» в связи с празднованием Дня космонавтики, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78. Стоимость договора составляет 31,3 тыс. рублей. Оформление фасада осуществляется в соответствии с эскизом (проектом), согласованным администрацией муниципального образования «Город Саратов», посредством надежного прикрепления к зданию растяжек (предметов), являющихся собственностью Исполнителя.

Оформление фасада здания по ул. Первомайская, д. 78 включает в себя:

– изготовление и монтаж горизонтальной растяжки 9*1,1 м со стороны Саратовской городской Думы;

– изготовление и монтаж горизонтальной растяжки 6*1,1 м между входной группой и аркой;

– изготовление и монтаж горизонтальной растяжки 14,9*1,1 м от угла здания и до входной группы.

К проверке представлены:

– письмо начальника управления по наружной рекламе с просьбой изготовить и разместить на фасаде здания администрации муниципального образования «Город Саратов» социальную рекламу, посвященную празднованию Дня космонавтики;

– акт от 01.04.2016 № 43 оформление фасада на сумму 31,3 тыс. рублей;

– письмо Предприятия в адрес управления по наружной рекламе от 01.04.2016 № 73/1 с сообщением о завершении работ по монтажу социальной рекламы на фасаде здания администрации муниципального образования «Город Саратов».

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 01.04.2016 № 43 на сумму 31,3 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 01.04.2016 № 18 с ООО «Мон-Сар» на оказание услуг по изготовлению кронштейнов на столб в количестве 100 шт. на сумму 83,5 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению кронштейнов отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 06.04.2016 № 47 на изготовление кронштейнов на сумму 83,5 тыс. рублей;

– выписка из перечня поручений, данных на совещании по благоустройству 31 марта 2016 года, в п. 10 которой указано, что директору Предприятия Н.А. необходимо принять меры по размещению тематических растяжек и баннеров на территории муниципального образования «Город Саратов», посвященных празднованию Дня космонавтики.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 06.04.2016 № 47 на сумму 83,5 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

Столбы на балансе Предприятия отсутствуют. Документы, подтверждающие установку 100 кронштейнов на столбы, не закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения, к проверке не представлены.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 83,5 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 01.04.2016 № 449 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани аншлагов на столб в количестве 100 шт. на сумму 88,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению аншлагов на столбы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 06.04.2016 № 583 изготовление аншлагов на столб на сумму 88,6 тыс. рублей;

– выписка из перечня поручений, данных на совещании по благоустройству 31 марта 2016 года, в п. 10 которой указано, что директору Предприятия Н.А. необходимо принять меры по размещению тематических растяжек и баннеров на территории муниципального образования «Город Саратов», посвященных празднованию Дня космонавтики.

Столбы на балансе Предприятия отсутствуют. Документы, подтверждающие размещение 100 аншлагов на столбах, не закрепленных за Предприятием на праве хозяйственного ведения, либо передачу аншлагов третьим лицам (акт приема-передачи), к проверке не представлены.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 88,6 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 01.04.2016 № 23 с ООО «МАКСИ-Принт» на оказание услуг по изготовлению растяжек «День космонавтики» (изготовление оригинал макета, полноцветная печать на баннерной ткани, проклейка по периметру, черенки, шнур) в количестве 7 шт. на сумму 58,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению растяжек отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлен акт от 05.04.2016 № 36 изготовление растяжек на сумму 58,6 тыс. рублей. Документы, подтверждающие необходимость изготовления растяжек, их размещение либо передачу третьим лицам (акт приема-передачи), к проверке не представлены.

Расходы по изготовлению растяжек в отсутствие документов, подтверждающих их использование, составили 58,6 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 58,6 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 04.04.2016 № 31 с ИП Л.Т. на оказание услуг по изготовлению кронштейнов на столб в количестве 50 шт.. на сумму 41,8 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению кронштейнов отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлен акт от 04.04.2016 № 04260005 на сумму 41,8 тыс. рублей.

Столбы на балансе Предприятия отсутствуют. Документы, подтверждающие установку 50 кронштейнов на столбы, не закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения, к проверке не представлены.

Расходы по изготовлению 50 кронштейнов в отсутствие документов, подтверждающих необходимость их изготовления и установку, составили 41,8 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 41,8 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 04.04.2016 № 274 с ООО «Рекламное агенство «Альянс» на оказание услуг по изготовлению аншлагов на столб в количестве 50 шт. на сумму 44,3 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению аншлагов на столб отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлен акт от 04.04.2016 № 04040011 на сумму 44,3 тыс. рублей.

Столбы на балансе Предприятия отсутствуют. Документы, подтверждающие размещение 50 аншлагов на столбах, не закрепленных за Предприятием на праве хозяйственного ведения, акт-приема передачи аншлагов к проверке не представлены.

Расходы по изготовлению 50 аншлагов в отсутствие документов, подтверждающих необходимость их изготовления и размещения, составили 44,3 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 44,3 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 04.04.2016 № 3 с ООО «МКТ» на оказание услуг по изготовлению аншлагов на столб в количестве 77 шт. на сумму 68,2 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению аншлагов на столб отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 07.04.2016 № 36 на сумму 68,2 тыс. рублей.

Столбы на балансе Предприятия отсутствуют. Документы, подтверждающие размещение 77 аншлагов на столбах, не закрепленных за Предприятием на праве хозяйственного ведения, либо передачу аншлагов третьим лицам (акта приема-передачи), к проверке не представлены.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 68,2 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 06.04.2016 № 36 с ООО «МКТ» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «80-летие Саратовской области» в количестве 9 шт. на сумму 25,7 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 08.04.2016 № 37 баннеры на сумму 25,7 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.04.2016 № 08-02-07/237 с просьбой изготовить 9 баннеров, посвященных 80-летию Саратовской области.

Согласно письму Предприятия от 11.04.2016 № 90/1, баннеры в количестве 9 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе, однако документы, подтверждающие их передачу (акт приема-передачи), к проверке не представлены.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 25,7 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 13.04.2016 № 23 с ООО «Мон-Сар» на оказание услуг печати на баннерной ткани 2-х растяжек (8*1 м, 10*1 м) на сумму 15,8 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению растяжек отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 18.04.2016 № 51 изготовление растяжек на сумму 15,8 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 13.04.2016 № 08-02-07/268 с просьбой изготовить 2 растяжки, посвященные 80-летию Саратовской области.

Согласно письму Предприятия от 15.04.2016 № 97/1, 2 растяжки переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих их передачу. Кроме того 15 апреля растяжки не могли быть переданы, так как они были изготовлены только 18 апреля, то есть через 3 дня после передачи.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 15,8 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 13.04.2016 № 23 с ООО «Гепард» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «80-летие Саратовской области» в количестве 21 шт. на сумму 59,9 тыс. рублей.

Оплата за оказанные услуги произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 14.04.2016 № 27 изготовление баннеров на сумму 59,9 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 13.04.2016 № 08-02-07/268 с просьбой изготовить 21 баннер, посвященный 80-летию Саратовской области.

Согласно письму Предприятия от 15.04.2016 № 97/1, 2 баннера переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих их передачу.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 59,9 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 06.04.2016 № 468 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «Благоустройство» в количестве 20 шт. на сумму 7,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за услуги печати отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– акт от 08.04.2016 № 584 печать 20 постеров на сумму 7,6 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 04.04.2016 № 08-02-07/227 с просьбой изготовить 20 постеров и разместить их на сити-форматах ОП;

– акт осмотра от 11.04.2016, подписанный членами комиссии Предприятия, подтверждающий размещение постеров на ОП.

  1. Предприятием заключен договор от 15.04.2016 № 43 с ООО «Тепломонтаж-Сервис» на оказание услуг по изготовлению и монтажу 2 баннеров 20,05*3 м, 8,33*3 м на сумму 60,5 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению 2 баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 18.04.2016 № 54 на сумму 60,5 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 15.04.2016 № 08-02-07/271 с просьбой изготовить 2 баннера, посвященных 80-летию Саратовской области для закрытия ими фасада здания по ул. Московская, д. 2.

Однако здание по ул. Московская, д. 2 на балансе Предприятия отсутствует, следовательно, чистая прибыль в сумме 60,5 тыс. рублей использована необоснованно.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 18.04.2016 № 54 на сумму 60,5 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 15.04.2016 № 44 с ООО «Тепломонтаж-Сервис» на оказание услуг по изготовлению и монтажу баннера 3,5*1,9 м на сумму 4,6 тыс. рублей без указания тематики. Макет баннера согласован начальником управления по наружной рекламе, реклама на баннере отсутствует.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннера отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– акт от 18.04.2016 № 55 за изготовление баннера на сумму 4,6 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 15.04.2016 № 08-02-07/273 с просьбой изготовить баннер для закрытия им фасадной стены по ул. им. Чернышевского Н.Г. в границах ул. Соколовой и ул. Б. Горной.

Однако фасадная стена на балансе Предприятия отсутствует. Расходы по изготовлению баннера без рекламной тематики и размещение его на объекте, не закрепленном за Предприятием на праве хозяйственного ведения, составили 4,6 тыс. рублей, в результате чего убыток Предприятия завышен на 4,6 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 18.04.2016 № 55 на сумму 4,6 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 15.04.2016 № 8 с ООО «ДАН» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «Фестиваль тюльпанов» в количестве 6 шт. на сумму 17,1 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению 6 баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 18.04.2016 № 23 на сумму 17,1 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 15.04.2016 № 08-02-07/272 с просьбой изготовить 6 баннеров, посвященных природоохранному и этнокультурному празднику «Фестиваль тюльпанов – 2016».

Согласно письму Предприятия от 19.04.2016 № 102/1, 6 баннеров переданы начальнику управления по наружной рекламе. Однако документы, подтверждающие их передачу, к проверке не представлены.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 17,1 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 18.04.2016 № 23 на сумму 17,1 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 15.04.2016 № 9 с ООО «ДАН» на оказание услуг по изготовлению 4 баннеров размером 5*2 м, 6*2,13 м, 3,03*2,18 м, 2,5*2,05 м и их монтажу на забор на сумму 23,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению и монтажу 4 баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 18.04.2016 № 24 на сумму 23,0 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 15.04.2016 № 08-02-07/274 с просьбой изготовить 4 баннера для закрытия забора на пересечении ул. им. Чернышевского Н.Г. и ул. им. Григорьева Е.Ф.

Забор на пересечении ул. им. Чернышевского Н.Г. и ул. им. Григорьева Е.Ф. на балансе Предприятия не числится.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 23,0 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 18.04.2016 № 24 на сумму 23,0 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 22.04.2016 № 275 с ООО «Рекламное агентство «Альянс» на оказание услуг по изготовлению 126 кронштейнов на столб к празднованию Дня Победы на сумму 100,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению 126 кронштейнов на столб отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 22.04.2016 № 04220010 на сумму 100,0 тыс. рублей.

Документы, подтверждающие необходимость изготовления кронштейнов на столб, их установку либо передачу (акт приема-передачи) к проверке не представлены. Кроме того, столбы на балансе Предприятия отсутствуют.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 100,0 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 22.04.2016 № 30 с ИП Л.Т. на оказание услуг печати 28 баннерных аншлагов на столб «С Днем Победы» на сумму 24,8 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению 28 аншлагов на столб отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 22.04.2016 № 05040001 на сумму 24,8 тыс. рублей.

Документы, подтверждающие необходимость изготовления аншлагов на столб, их размещение либо передачу (акт приема-передачи) к проверке не представлены. Кроме того, столбы на балансе Предприятия отсутствуют.

Чистая прибыль прошлых лет в сумме 24,8 тыс. рублей, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 28.04.2016 № 40 с ООО «МКТ» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «9 Мая» в количестве 50 шт. на сумму 135,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению 50 баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 29.04.2016 № 38 за изготовление 50 баннеров на сумму 135,0 тыс. рублей. Документы, подтверждающие необходимость изготовления баннеров, к проверке не представлены.

Для размещения баннеров Предприятием заключен договор от 28.04.2016 № ССР-1269 с ООО «Гэллэри Сервис» на оказание услуг по распространению социальной рекламы «9 Мая» в срок с 02 по 15 мая 2016 года посредством размещения на 50 рекламных конструкциях по соответствующим адресам на сумму 225,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по размещению 50 баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 15.05.2016 № ССР000483 на сумму 225,0 тыс. рублей, фотоотчет.

Всего без документов, подтверждающих необходимость изготовления и размещения баннеров, Предприятием произведены расходы за счет чистой прибыли прошлых лет на общую сумму 360,0 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 04.05.2016 № 12 с ООО «ДАН» на оказание комплекса услуг (изготовление и монтаж 3 растяжек) по оформлению фасада здания администрации муниципального образования «Город Саратов» в связи с празднованием Дня космонавтики, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78 на сумму 31,3 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по оформлению фасада отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 27.04.2016 № 08-02-07/325 с просьбой изготовить тематические баннерные растяжки для размещения на фасаде здания администрации муниципального образования «Город Саратов» в рамках подготовки к празднованию на территории муниципального образования «Город Саратов» Дня Победы в Великой Отечественной войне (9 Мая);

– акт от 05.05.2016 № 31 за оформление фасада на сумму 31,3 тыс. рублей.

Таким образом, Предприятием заключен договор в мае 2016 года на оформления фасада здания администрации ко Дню космонавтики (12 апреля), однако в письме начальника управления указан День Победы (9 Мая). Необоснованные расходы за счет чистой прибыли прошлых лет составили 31,3 тыс. рублей.

Кроме того, в нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 05.05.2016 № 31 на сумму 31,3 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

  1. Предприятием заключен договор от 04.05.2016 № 25 с ООО «Гепард» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м, тематика «9 Мая» в количестве 11 шт. и печати на бумаге 1,2*1,8 м, тематика «9 Мая» в количестве 100 шт. на общую сумму 70,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы за печать баннеров и постеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить 11 тематических баннеров формата 3*6 м;

– акт от 06.05.2016 № 28 печать 11 баннеров и 100 постеров на сумму 70,0 тыс. рублей.

Таким образом, Предприятием заключен договор на печать баннеров и постеров за 1 день до момента обращения начальника управления по наружной рекламе с просьбой их изготовления, необходимость печати 100 постеров на сумму 38,6 тыс. рублей у Предприятия отсутствовала.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, баннеры в количестве 11 шт. на сумму 31,4 тыс. рублей переданы начальнику управления по наружной рекламе. Документы, подтверждающие передачу продукции (акт приема-передачи), к проверке не представлены.

В соответствии с актом осмотра ОП от 10.05.2016, подписанного комиссией Предприятия, и адресной программой размещения на ОП праздничных постеров «9 Мая», согласованной 01.05.2016 начальником управления по наружной рекламе, 100 постеров размещены на ОП.

Чистая прибыль Предприятия в сумме 70,0 тыс. рублей использована необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 04.05.2016 № 35 с ООО «МАКСИ-Принт» на изготовление 4 шт. баннеров форматом 5*1,5 м (изготовление оригинал макета, полноцветная печать на баннерной ткани, проклейка по периметру, люверсы по периметру) на сумму 21,7 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннеров отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 18.04.2016 № 08-02-07/281 с просьбой изготовить 4 баннера с социальной рекламой формата 5*1,5 м для их размещения на ограждении строительной площадки, расположенной на пересечении ул. Соколовой с ул. Соборной;

– акт от 06.05.2016 № 39 на сумму 21,7 тыс. рублей.

Документов, подтверждающих размещение баннеров либо их передачу третьим лицам (акта приема-передачи), к проверке не представлено. Ограждение строительной площадки, расположенной на пересечении ул. Соколовой с ул. Соборной, на балансе Предприятия отсутствует. Чистая прибыль в сумме 21,7 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 05.05.2016 № 1605 с ООО «Камея» на оказание услуг печати баннерных аншлагов «С Днем Победы!» в количестве 100 шт. на сумму 88,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннерных аншлагов отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить 135 баннерных аншлагов;

– акт от 06.05.2016 № 163 на сумму 88,6 тыс. рублей.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, баннерные аншлаги 1,56*0,5 м на сумму 88,6 тыс. рублей переданы начальнику управления по наружной рекламе без оформления соответствующих документов (акта приема-передачи). Чистая прибыль в сумме 88,6 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 04.05.2016 № 49 с ООО «МКТ» на оказание услуг по изготовлению ко Дню Победы аншлага на столб – 61 шт., изготовлению и монтажу баннера 3,74*3,74 м – 1 шт., изготовлению растяжки 8*1 м – 2 шт., изготовлению и монтажу баннера 2,02*1,02 м – 1 шт., изготовлению постера на пиллар 3*1,4 м – 3 шт. на общую сумму 97,5 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 29.04.2016 № 08-02-07/333 с просьбой изготовить баннер, посвященный празднованию Дня Победы форматом 3,74*3,74 м для размещения на конструкции у здания МУП «Саргорсвет»;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить 3 постера 3*1,4 м для размещения на пилларах, 11 тематических баннерных растяжек и 135 баннерных аншлагов 1,56*0,5 м;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 06.05.2016 № 08-02-07/351 с просьбой изготовить тематический баннер формата 2,02*1,02 м с символикой Дня Победы для его размещения на информационном щите МУ СПП «Ритуал» по ул. Парк Победы;

– акт от 06.05.2016 № 40 на сумму 97,5 тыс. рублей.

Необходимость изготовления и монтажа баннера 2,02*1,02 м на сумму 2,5 тыс. рублей на момент заключения договора 04 мая у Предприятия отсутствовала, так как письмо с просьбой о его изготовлении поступило только через 2 дня – 06 мая.

Необходимость изготовления 26 аншлагов на столб на сумму 23,0 тыс. рублей у Предприятия отсутствовала.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, баннер форматом 3,74*3,74 м и 26 тематических аншлагов размером 1,56*0,5 м с тематикой «День Победы» переданы начальнику управления по наружной рекламе без оформления соответствующих документов (акт приема-передачи) на сумму 33,0 тыс. рублей.

Однако в соответствии с договором и актом от 06.05.2016 № 40 баннер 3,74*3,74 на сумму 10,0 тыс. рублей был изготовлен и смонтирован ООО «МКТ» и не мог быть передан начальнику управления по наружной рекламе.

Согласно письму от 06.05.2016 № 126/1, постер 3*1,4 м – 1 шт., баннер 2,02*1,02 м – 1 шт., растяжки – 11 шт., баннерные аншлаги 1,56*0,5 м – 35 шт. (135 шт.- 100 шт. по договору от 05.05.2016 № 1605 с ООО «Камея») на общую сумму 60,5 тыс. рублей переданы начальнику управления по наружной рекламе без оформления соответствующих документов (акта приема-передачи).

Однако в соответствии с договором и актом от 06.05.2016 № 40 баннер 2,02*1,02 м на сумму 2,5 тыс. рублей был изготовлен и смонтирован ООО «МКТ» и не мог быть передан начальнику управления по наружной рекламе.

Кроме того, размещение 2 постеров на пиллар 3*1,4 м либо их передача третьим лицам (по акту приема-передачи) на сумму 3,9 тыс. рублей не подтверждены оправдательными документами.

В результате чего убыток Предприятия завышен на 97,5 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 06.05.2016 № 495 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 1,56*0,5 м, аншлаг на столб в количестве 100 шт. на сумму 88,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 11.05.2016 № 621 на сумму 88,6 тыс. рублей;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить 135 баннерных аншлагов 1,56*0,5 м.

Однако данное письмо на изготовление 135 аншлагов уже было представлено к договору с ООО «МКТ» от 04.05.2016 № 49 (61 аншлаг) и к договору с ООО «Камея» от 05.05.2016 № 1605 (100 аншлагов).

Следовательно, необходимость печати еще 100 шт. аншлагов на сумму 88,6 тыс. рублей у Предприятия отсутствовала.

Согласно письмам Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, аншлаги по договорам с ООО «МКТ» и ООО «Камея» общим количеством 135 шт. переданы начальнику управления по наружной рекламе 6 мая 2016 года.

Документы, подтверждающие размещение либо передачу третьим лицам (акт приема-передачи) 100 шт. аншлагов, изготовленных 11 мая 2016 года, к проверке не представлены, расходы по изготовлению аншлагов за счет чистой прибыли прошлых лет составили 88,6 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 05.05.2016 № 26 с ООО «Гепард» на оказание услуг по изготовлению баннера 3*12 м (изготовление оригинал-макета, полноцветная печать на баннерной ткани, проклейка по периметру, люверсы по периметру) и штандарты с ветеранами (изготовление оригинал-макета, полноцветная печать на пленке ПВХ, черенок) на сумму 28,5 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы по изготовлению баннера и штандартов отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 04.05.2016 № 08-02-07/335 с просьбой изготовить тематические штандарты с изображением ветеранов Великой Отечественной Войны в количестве 30 шт. в целях подготовки к проведению акции «Бессмертный полк»;

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить баннер 3*12 м для размещения в местах проведения массовых мероприятий, посвященных Дню Победы;

– акт от 06.05.2016 № 29 на сумму 28,5 тыс. рублей.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, баннер и штандарты на сумму 28,5 тыс. рублей переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих их передачу (акта приема-передачи). Чистая прибыль Предприятия в сумме 28,5 тыс. рублей использована необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 06.05.2016 № 32 с ИП Л.Т. на оказание услуг полноцветной печати на скроллерной бумаге 2,7*3,7 м – 2 шт., плакатов на скроллерной бумаге 1,2*1,8 м – 16 шт. на сумму 23,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 91.02 «Прочие расходы».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить 16 постеров формата 1,2*1,8 м для размещения на сити-форматах;

– акт от 11.05.2016 № 04110002 на сумму 23,6 тыс. рублей.

Необходимость изготовления 2 постеров 2,7*3,7 м на сумму 6,0 тыс. рублей у Предприятия отсутствовала.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, 2 постера 2,7*3,7 м и 16 постеров 1,2*1,8 м переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих их передачу (акта приема-передачи).

Кроме того, постеры в количестве 18 шт. на сумму 23,6 тыс. рублей были переданы 06 мая, то есть за 5 дней до их фактического изготовления 11 мая.

В результате чего убыток Предприятия завышен на 23,6 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 06.05.2016 № 34 с ООО «МАКСИ-Принт» на оказание услуг по изготовлению растяжек 8*1,35 м – 2 шт., 8*1 м – 5 шт., 6*1 м 2-х сторонняя – 2 шт. (изготовление оригинал макета, полноцветная печать на баннерной ткани, проклейка по периметру, черенки, шнур) на сумму 78,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлен акт от 11.05.2016 № 38 на сумму 78,0 тыс. рублей.

Документы, подтверждающие необходимость изготовления растяжек на сумму 78,0 тыс. рублей, к проверке не представлены.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, растяжки на сумму 78,0 тыс. рублей переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих их передачу (акта приема-передачи).

Кроме того, растяжки в количестве 9 шт. на сумму 78,0 тыс. рублей были переданы 06 мая, то есть за 5 дней до их фактического изготовления 11 мая.

Чистая прибыль в сумме 78,0 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 06.05.2016 № 42 с ИП Г.А. на оказание услуг печати на баннерной ткани (0,73*2,2 м, 10*0,28 м, 8,23*2,22 м) на сумму 14,9 тыс. рублей (оформление палатки баннерами).

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 06.05.2016 № 08-02-07/351 с просьбой изготовить 3 баннера с символикой Дня Победы для их размещения на палатке, расположенной на территории Парка Победы;

– акт от 11.05.2016 № 39 на сумму 14,9 тыс. рублей.

Согласно письму Предприятия от 06.05.2016 № 126/1, 3 баннера переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих их передачу (акт приема-передачи).

Кроме того, баннеры в количестве 3 шт. на сумму 14,9 тыс. рублей были переданы 06 мая, то есть за 5 дней до их фактического изготовления 11 мая.

Чистая прибыль в сумме 14,9 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 06.05.2016 № 498 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 2,1*1,1 м, 2,78*1,4 м на сумму 6,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить баннер ПАРК НИИ «Юго-Восток» формата 1,1*2,1 м и баннер 2,58*1,2 м для выездного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

– акт от 11.05.2016 № 625 на сумму 6,0 тыс. рублей.

Документы, подтверждающие размещение баннеров либо их передачу третьим лицам (акт приема-передачи), к проверке не представлены.

Расходы на изготовление баннеров в отсутствие документов, подтверждающих их размещение либо передачу, за счет чистой прибыли прошлых лет составили 6,0 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 18.05.2016 № 18-05 с ООО «Альфа Премиум» на оказание услуг печати баннеров в количестве 20 шт. на сумму 42,0 тыс. рублей, согласно оригинал-макету. Оригинал-макет, подписанный сторонами договора, к проверке не представлен. Формат 20 баннеров в договоре не указан.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– акт от 20.05.2016 № 929 печать 20 шт. баннеров без указания их формата на сумму 42,0 тыс. рублей, подписанный директором Предприятия Н.А. Однако директор Н.А. был уволен 18.05.2016 (распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17.05.2016 № 179-лс);

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 05.05.2016 № 08-02-07/349 с просьбой изготовить 7 шт баннеров: 1 баннер 10*2 м, 1 баннер 2*2 м, 3 баннера 7*2 м, 1 баннер 4*1 м, 1 баннер 1,5*1 м для закрытия ими ограждения по ул. Б. Горная (пересечение с ул. им. Чернышевского Н.Г.);

– макет баннеров, согласованный начальником управления по наружной рекламе.

Документов, подтверждающих необходимость изготовления 14 шт. баннеров на сумму 29,4 тыс. рублей, к проверке не представлено.

Сопоставить фактически изготовленные баннеры с согласованным начальником управления по наружной рекламе макетом не представляется возможным ввиду отсутствия оригинал-макета, подписанного сторонами договора, формат баннеров в договоре и акте также отсутствуют.

Документов, подтверждающих размещение баннеров либо их передачу третьим лицам (акта приема-передачи), к проверке не представлено. Кроме того, ограждение по ул. Б. Горная (пересечение с ул. им. Чернышевского Н.Г.) на балансе Предприятия отсутствует.

Расходы на изготовление 20 шт. баннеров в отсутствие необходимости их печати и документов, подтверждающих их размещение либо передачу, за счет чистой прибыли прошлых лет составили 42,0 тыс. рублей.

  1. Предприятием заключен договор от 20.05.2016 № 17 с ООО «Эко-Строй» на оказание услуг печати на баннерной ткани 41,15*1,95 м в количестве 1 шт. на сумму 53,2 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 19.05.2016 № 08-02-07/382 с просьбой изготовить баннер с социальной рекламой, посвященной 80-летию Саратовской области, размером 41,15*1,95 м для размещения на ограждении строительной площадки на пересечении ул. им. Мичурина И.В. с Обуховским переулком;

– акт от 26.05.2016 № 11 на сумму 53,2 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 26.05.2016 № 11 на сумму 53,2 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, принявшего работу.

Согласно письму Предприятия от 27.05.2016 № 149/1, баннер передан начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи баннера.

Чистая прибыль в сумме 53,2 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 20.05.2016 № 18 с ООО «Эко-Строй» на оказание услуг печати на баннерной ткани 32,65*2,15 м в количестве 1 шт. на сумму 46,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 19.05.2016 № 08-02-07/382 с просьбой изготовить баннер с социальной рекламой, посвященной 80-летию Саратовской области, размером 32,65*2,15 м для размещения на ограждении строительной площадки на ул. Московская, 49;

– акт от 26.05.2016 № 12 на сумму 46,6 тыс. рублей.

Согласно письму Предприятия от 27.05.2016 № 149/1, баннер передан начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи баннера.

Чистая прибыль в сумме 46,6 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 20.05.2016 № 45 с ИП Г.А. на оказание услуг печати на баннерной ткани 47,7*1,9 м в количестве 1 шт. на сумму 71,0 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 19.05.2016 № 08-02-07/382 с просьбой изготовить баннер с социальной рекламой, посвященной 80-летию Саратовской области, размером 47,7*1,9 м для размещения на ограждении строительной площадки на пересечении ул. Соборной с ул. Московской;

– акт от 26.05.2016 № 41 на сумму 71,0 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 26.05.2016 № 41 на сумму 71,0 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, принявшего работу.

Согласно письму Предприятия от 27.05.2016 № 149/1, баннер передан начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи баннера.

Чистая прибыль в сумме 71,0 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 27.05.2016 № 20 с ООО «ДАН» на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м в количестве 11 шт., тематика «День защиты детей» на сумму 31,4 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 27.05.2016 № 08-02-07/427 с просьбой изготовить 11 тематических баннеров 3*6 м ко дню защиты детей;

– акт от 30.05.2016 № 38 на сумму 31,4 тыс. рублей.

В нарушение п. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ в акте от 30.05.2016 № 38 на сумму 31,4 тыс. рублей отсутствует наименование должности лица, оказавшего услугу.

Согласно письму Предприятия от 31.05.2016 № 150/1, 11 баннеров переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи баннера.

Чистая прибыль в сумме 31,4 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 27.05.2016 № 49 с ИП Г.А. на оказание услуг печати на баннерной ткани 6*3 м в количестве 3 шт., тематика «80-летие Саратовской области» на сумму 8,6 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 26.05.2016 № 08-02-07/424 с просьбой изготовить 3 тематических баннера 3*6 м «80-летие Саратовской области»;

– акт от 30.05.2016 № 46 на сумму 8,6 тыс. рублей.

Документов, подтверждающих размещение либо передачу 3 баннеров на сумму 8,6 тыс. рублей, к проверке не представлено.

Чистая прибыль в сумме 8,6 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

  1. Предприятием заключен договор от 27.05.2016 № 549 с ИП О.Е. на оказание услуг печати на баннерной ткани 4*3 м в количестве 1 шт., 3,7*2,7 м в количестве 1 шт., тематика «День защиты детей» на сумму 3,7 тыс. рублей.

Оплата произведена в полном объеме. Расходы отнесены на счет 84.04 «Нераспределенная прибыль».

К проверке представлены документы:

– письмо начальника управления по наружной рекламе от 27.05.2016 № 08-02-07/427 с просьбой изготовить тематические баннеры 3*4 м и 2,7*3,7 м ко дню защиты детей;

– акт от 30.05.2016 № 704 на сумму 3,7 тыс. рублей.

Согласно письму Предприятия от 31.05.2016 № 150/1, 11 баннеров переданы начальнику управления по наружной рекламе в отсутствие документов, подтверждающих факт приема-передачи баннеров.

Чистая прибыль в сумме 3,7 тыс. рублей использована Предприятием необоснованно.

Проверкой обоснованности расходов, произведенных Предприятием на ремонт автотранспорта, установлено.

В проверяемом периоде Предприятием заключались договоры на ремонт автомобильной техники, однако факт ремонта не подтвержден записями в путевых листах автомобилей. Согласно записям в путевых листах, автомобили в день проведения ремонта находились в работе. Так, установлены факты отсутствия записей в путевых листах о проведении ремонта по следующим договорам:

  1. Договор с ИП А.А. № 39 от 30.01.2015 на ремонт автомашин ИЖ 27175-037, государственные номера С031ЕХ 64, Р380ММ 64, Х374УХ 64 на сумму 99,0 тыс. рублей:

– исполнитель ИП А.А. – квитанция к заказ-наряду на текущий ремонт автомобиля № ЗН00011383 от 30.01.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер Р380ММ 64 (принят 30.01.2015 в 11-21), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 30.01.2015 на сумму 3,9 тыс. рублей; путевой лист № 755 от 30.01.2015;

– исполнитель ИП А.А. – квитанция к заказ-наряду на текущий ремонт автомобиля № ЗН00011808 от 10.03.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер С031ЕХ 64 (принят 10.03.2015 в 09-59), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 10.03.2015 на сумму 10,2 тыс. рублей; путевой лист № 904 от 10.03.2015;

– исполнитель ИП А.А. – квитанция к заказ-наряду на текущий ремонт автомобиля № ЗН00012690 от 05.05.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер Р380ММ 64 (принят 05.05.2015 в 11-03), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 05.05.2015 на сумму 4,0 тыс. рублей; путевой лист № 816 от 05.05.2015;

– исполнитель ИП А.А. – квитанция к заказ-наряду на текущий ремонт автомобиля № ЗН00013303 от 08.06.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер Р380ММ 64 (принят 08.06.2015 в 11-45), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 08.06.2015 на сумму 20,5 тыс. рублей; путевой лист № 839 от 08.06.2015;

– исполнитель ИП А.А. – квитанция к заказ-наряду на текущий ремонт автомобиля № ЗН00013494 от 18.06.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер С031ЕХ 64 (принят 18.06.2015 в 13-15), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 18.06.2015 на сумму 3,6 тыс. рублей; путевой лист № 972 от 18.06.2015;

– исполнитель ИП А.А. – квитанция к заказ-наряду на текущий ремонт автомобиля № ЗН00013611 от 24.06.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер С031ЕХ 64 (принят 24.06.2015 в 11-06), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 24.06.2015 на сумму 3,5 тыс. рублей; путевой лист № 976 от 24.06.2015.

  1. Договор с ООО ПТФ «Лада-Маркет» № 27 от 28.01.2015 на ремонт и ТО автомобилей ЛАДА 212140 4Х4 государственный номер Т794МЕ 64, ЛАДА ПРИОРА 217130 государственный номер Х689МС 64, ГАЗ 31105 «Волга» государственный номер В895ТВ 64 на сумму 99,0 тыс. рублей:

– исполнитель ООО ПТФ «Лада-Маркет» – заказ-наряд на текущий ремонт автомобиля № ЛМЗН001243 от 19.03.2015, автомобиль ЛАДА ПРИОРА 217130 государственный номер Х689МС 64 (принят 19.03.2015 в 09-36), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 19.03.2015 на сумму 6,1 тыс. рублей; путевой лист № 519 от 19.03.2015;

– исполнитель ООО ПТФ «Лада-Маркет» – заказ-наряд на текущий ремонт автомобиля № 589 от 06.02.2015, автомобиль ЛАДА 212140 4Х4 государственный номер Т794МЕ 64 (принят 06.02.2015 в 09-20), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 06.02.2015 на сумму 9,6 тыс. рублей; путевой лист № 237 от 06.02.2015;

– исполнитель ООО ПТФ «Лада-Маркет» – заказ-наряд на текущий ремонт автомобиля № ЛМЗН5319 от 09.09.2015, автомобиль ЛАДА 212140 4Х4 государственный номер Т794МЕ 64 (принят 09.09.2015 в 08-57), приемо-сдаточный акт выполненных работ от 09.09.2015 на сумму 9,1 тыс. рублей; путевой лист № 346 от 09.09.2015.

  1. Договор с ООО «Металлист и К» № 43 от 02.03.2015 (дополнительное соглашение от 21.10.2015) на ремонт и ТО автомобилей ГАЗ 31105 «Волга» государственный номер В895ТВ 64, ИЖ 27175-037 государственный номер С031ЕХ 64, Р380ММ 64, Х374УХ 64 на сумму 99,0 тыс. рублей:

– исполнитель ООО «Металлист и К» – заказ-наряд на текущий ремонт автомобиля № 352 от 18.12.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер С031ЕХ 64 (принят 18.12.2015), акт выполненных работ № 783 от 18.12.2015 на сумму 4,4 тыс. рублей; путевой лист № 1102 от 18.12.2015;

– исполнитель ООО «Металлист и К» – заказ-наряд на текущий ремонт автомобиля № 316 от 17.11.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер С031ЕХ 64 (принят 17.11.2015), акт выполненных работ № 703 от 17.11.2015 на сумму 6,5 тыс. рублей; путевой лист № 1078 от 17.11.2015;

– исполнитель ООО «Металлист и К» – заказ-наряд на текущий ремонт автомобиля № 308 от 10.11.2015, автомобиль ИЖ 27175-037 государственный номер Р380ММ 64 (принят 10.11.2015), акт выполненных работ № 690 от 10.11.2015 на сумму 5,7 тыс. рублей; путевой лист № 947 от 10.11.2015.

Всего, таким образом, в 2015 году принято работ по ремонту автотранспорта в отсутствие отметок о его проведении в путевых листах автомобилей на сумму 87,1 тыс. рублей (согласно путевым листам, автомобили находились в работе), в результате чего в бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 43,5 тыс. рублей.

  1. Учет оборотных активов.

Кассовые операции на Предприятии осуществляются на основании  «Указаний о порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» от 11.03.2014 № 3210-У (далее по тексту – Указания).

В нарушение п. 6.5 Указаний, п. 7 ст. 9 Закона № 402-ФЗ:

– в ведомостях № 19, 20, 21 от 20.02.2016 на выдачу денежных средств из кассы Предприятия (аванс за февраль, выплаты к празднику) на общую сумму 102,4 тыс. рублей отсутствует подпись бухгалтера-кассира, производившего выдачу наличных денежных средств;

– в 2015 году установлены факты выдачи наличных денежных средств из кассы по кассовым документам без подписи директора Предприятия на сумму 2,7 тыс. рублей (расходный кассовый ордер от 31.12.15 № 289);

– из кассы Предприятия выданы денежные средства (единовременное вознаграждение к отпуску) по расходному кассовому ордеру № 126 от 15.06.2015 на сумму 15,2 тыс. рублей, подписанному директором Предприятия Г.Н., находившимся в данный период в отпуске (приказ МУП «ГЦРР» от 26.05.2015 № 28/от). Аналогично выданы денежные средства в сумме 2,0 тыс. рублей (под отчет) по расходному кассовому ордеру № 96 от 12.04.2016, подписанному директором Н.А., находившимся в отпуске (приказ от 11.04.2016 № 15/от).

Всего в нарушение п. 6.5 Указаний, п. 7 ст. 9 Закона № 402-ФЗ по оформленным с нарушениями документам из кассы Предприятия выдано наличных денежных средств в общей сумме 122,3 тыс. рублей (в 2015 году – 17,9 тыс. рублей, в 2016 году – 104,4 тыс. рублей).

Лимит остатка денежных средств в кассе Предприятия на 2015 год составил 55,4 тыс. рублей, на 2016 год – 72,2 тыс. рублей. Превышение утвержденного лимита остатка денежных средств в кассе Предприятия за проверяемый период не установлено.

Прием наличных денежных средств в кассу Предприятия осуществлялся с применением контрольно-кассовой техники (КАСБИ-03К), зарегистрированной в установленном порядке и установленной по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 59/30. Оприходование денежных средств в кассу Предприятия без применения контрольно-кассовой техники в проверяемом периоде не установлено.

Проверкой правильности расчетов с подотчетными лицами за 2015 – 2016 годы установлено.

В нарушение ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 5 Учетной политики на 2015 год и Постановления Госкомстата России от 01.08.2001 № 55 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет»:

– авансовые отчеты от 03.08.2015 № 97 на сумму 6,7 тыс. рублей, от 05.08.2015 № 98 на сумму 3,5 тыс. рублей подписаны главным бухгалтером Предприятия А.М., находившейся в данный период в отпуске (приказ от 29.07.2015 № 57/от);

– авансовые отчеты на общую сумму 50,4 тыс. рублей (от 17.03.2016 № 40 на сумму 1,7 тыс. рублей, от 18.03.2016 № 41 на сумму 4,0 тыс. рублей, от 30.03.2016 № 42 на сумму 2,5 тыс. рублей, от 31.03.2016 № 43 на сумму 25,3 тыс. рублей, от 31.03.2016 № 44 на сумму 4,0 тыс. рублей, от 31.03.2016 № 45 на сумму 2,0 тыс. рублей,  от 31.03.2016 № 46  на сумму 8,2 тыс. рублей,  от 31.03.2016 № 47  на сумму

0,6 тыс. рублей, от 31.03.2016 № 48 на сумму 0,3 тыс. рублей, от 31.03.2016 № 49 на сумму 0,4 тыс. рублей, от 01.04.2016 № 50 на сумму 1,4 тыс. рублей) подписаны главным бухгалтером Предприятия А.М., однако в данный период, согласно табелю учета рабочего времени, А.М. находилась на больничном;

– авансовый отчет от 31.08.15 № 101 на сумму 1,9 тыс. рублей не подписан главным бухгалтером Предприятия;

– авансовые отчеты на общую сумму 22,4 тыс. рублей (от 01.06.2015 № 74 на сумму 6,7 тыс. рублей, от 05.06.2015 № 75 на сумму 3,5 тыс. рублей, от 01.10.2015 № 121 на сумму 8,2 тыс. рублей, от 01.10.2015 № 122 на сумму 4,0 тыс. рублей) утверждены директором Предприятия Г.Н., находившимся в данный период в отпуске (распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 19.05.2015 № 170-лс, от 25.09.2015 № 335-лс);

– авансовый отчет от 30.04.15 № 59 на сумму 2,0 тыс. рублей не утвержден директором Предприятия.

Всего за проверяемый период необоснованно принято к учету расходов по не оформленным в установленном порядке авансовым отчетам на общую сумму 86,9 тыс. рублей (2015 – 36,5 тыс. рублей, 2016 – 50,4 тыс. рублей.

Проверкой правильности расходования денежных средств на служебные командировки за проверяемый период нарушений не установлено.

  1. Учет расчетов с персоналом по оплате труда.

Оплата труда в МУП «ГЦРР» в проверяемом периоде производилась на основании «Положения об оплате труда и материальном стимулировании сотрудников», утвержденного приказом директора от 25.11.2014 № 131/о (далее по тексту – Положение).

Коллективный договор Предприятия на период с 22.12.2014 по 22.12.2017 зарегистрирован в Министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области 23.12.2014, рег. № 4146-КО.

Отношения регулируются «Правилами внутреннего трудового распорядка для работников Предприятия», утвержденными приказами от 07.05.2007 № 31/1, от 17.05.2016 41/о.

Сроки выплаты заработной платы установлены 5-го и 20-го числа каждого месяца. Нарушений сроков выплаты заработной платы не установлено.

В проверяемом периоде на Предприятии действовали штатные расписания, утвержденные приказом директора и согласованные председателем комитета по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов» и начальником управления по наружной рекламе:

– с 01.01.2015 в количестве 46,5 единиц (приказ от 20.01.2015 № 6/о);

– с 01.06.2016 в количестве 46,5 единиц (приказ от 01.06.2016 № 58/о).

Количество фактически работающих физических лиц на Предприятии составило по состоянию на 01.01.2015 – 43 человека, на 01.01.2016 – 46 человек, на 01.05.2016 – 45 человек.

Укомплектованность штата физическими лицами составила в 2015 году – 95,7 %, за 4 месяца 2016 года – 95,7 %.

Программой деятельности Предприятия на 2015 и 2016 годы, утвержденной председателем комитета по экономике администрации муниципального образования «Город Саратов», установлен годовой фонд оплаты труда:

– на 2015 год – в сумме 13 073,6 тыс. рублей;

– на 2016 год – в сумме 14 260,7 тыс. рублей.

В проверяемом периоде сумма фактически начисленной заработной платы составила:

  1. За 2015 год – 12 546,6 тыс. рублей, из них:

– оплата по табелю – 8 487,1 тыс. рублей (67,6% от общей суммы расходов на оплату труда);

– премия ежемесячная – 2 098,5 тыс. рублей (16,7%);

– премия по итогам работы за 2014 год – 612,6 тыс. рублей (4,9%);

– вознаграждение за выполнение особо важных заданий – 142,0 тыс. рублей (1,1%);

– премия за выслугу лет – 323,0 тыс. рублей (2,6%);

– материальная помощь – 334,2 тыс. рублей (2,7%);

– единовременное денежное вознаграждение к отпуску – 549,2 тыс. рублей (4,4%).

Среднемесячная заработная плата по Предприятию в 2015 году составила 22,7 тыс. рублей, из них:

– аппарат управления – 50,0 тыс. рублей: директор Предприятия – 61,2 тыс. рублей, заместитель директора – 43,1 тыс. рублей, главный бухгалтер – 45,8 тыс. рублей;

– рабочий персонал – 17,3 тыс. рублей.

  1. За 4 месяца 2016 года – 4 913,5 тыс. рублей:

– оплата по табелю – 2 823,2 тыс. рублей (57,5%);

– премия ежемесячная – 693,9 тыс. рублей (14,1%);

– премия по итогам работы за 2015 год – 561,7 тыс. рублей (11,4%);

– вознаграждение за выполнение особо важных заданий – 76,0 тыс. рублей (1,5%);

– материальная помощь – 406,3 тыс. рублей (8,3%);

– единовременное денежное вознаграждение к отпуску – 112,4 тыс. рублей (2,3%);

– компенсационные выплаты при увольнении – 240,0 тыс. рублей (4,9 %).

Среднемесячная заработная плата по Предприятию за 4 месяца 2016 года составила 26,9 тыс. рублей, в том числе:

– аппарат управления – 55,3 тыс. рублей, из них: директор Предприятия – 55,6 тыс. рублей, заместитель директора – 64,8 тыс. рублей, главный бухгалтер – 45,5 тыс. рублей;

– рабочий персонал – 25,0 тыс. рублей.

В соответствии с п. 6.2. Положения выплата единовременного денежного вознаграждения к отпуску, материальной помощи, премии за выслугу лет осуществляется за счет чистой прибыли прошлых лет (счет 84 «Нераспределенная прибыль»).

Однако, в нарушение п. 6.2 Положения в 2015 году расходы на выплату премии за выслугу лет в сумме 323,0 тыс. рублей были учтены в составе прочих расходов (счет 91.2 «Прочие расходы»).

Таким образом, вследствие неправильного отражения вышеперечисленных расходов фактическая нераспределенная прибыль Предприятия занижена на 323,0 тыс. рублей, в результате чего в соответствии с решением Саратовской городской Думы о бюджете города на 2015 год в бюджет города не перечислены отчисления от прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты налога, в сумме 161,5 тыс. рублей.

Пунктом 4.5.1. Положения предусмотрено, что на выплату премии по итогам работы за год направляется не более 5% чистой прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты налога и обязательных платежей в бюджет, что составляет 484,2 тыс. рублей в 2015 году, 299,9 тыс. рублей в 2016 году.

Однако в 2015 году было начислено и выплачено премии по итогам работы за 2014 год – 612,6 тыс. рублей, что на 128,4 тыс. рублей больше. Аналогично в 2016 году начислено и выплачено премии по итогам работы за 2015 год в сумме 561,7 тыс. рублей, что на 261,8 тыс. рублей больше.

Таким образом, в нарушение п. 4.5.1 Положения необоснованно начислено и выплачено премии по итогам работы за год за счет чистой прибыли прошлых лет в общей сумме 390,2 тыс. рублей (2015 – 128,4 тыс. рублей, 2016 – 261,8 тыс. рублей).

В ходе проверки трудовых договоров с руководителями Предприятия в части оплаты труда нарушений не установлено.

  1. Дебиторская и кредиторская задолженность.

Перед составлением бухгалтерской отчетности за 2015 год на Предприятии проводилась инвентаризация имущества и финансовых обязательств по состоянию на 01.01.2016 (приказ от 31.12.2015 № 130/о «О проведении инвентаризации»).

Согласно акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 31.12.2015 № 1, по результатам инвентаризации выявлены задолженности с истекшим сроком исковой давности:

– дебиторская задолженность на сумму 2 307,3 тыс. рублей;

– кредиторская задолженность на сумму 196,9 тыс. рублей.

В соответствии с приказом от 31.12.2015 № 132/о «О списании просроченной задолженности» на основании бухгалтерской справки от 31.12.2015 № 00000001 произведено списание дебиторской и кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности. Списание дебиторской задолженности на сумму 1387,6 тыс. рублей произведено за счет резерва по сомнительным долгам. Дебиторская задолженность в сумме 919,7 тыс. рублей и кредиторская задолженность в сумме 196,9 тыс. рублей отнесены на финансовый результат Предприятия за 2015 год.

По данным бухгалтерского баланса (форма 0710001) дебиторская задолженность МУП «ГЦРР» по состоянию на 01.01.2015 составила 5 072,0 тыс. рублей из них:

– расчеты с поставщиками и подрядчиками – 752,0 тыс. рублей;

– расчеты с покупателями и заказчиками – 2 732,0 тыс. рублей;

– расчеты с разными дебиторами и кредиторами – 1 573,0 тыс. рублей;

– расчеты с персоналом – 7,0 тыс. рублей;

– расчеты по налогам и сборам, с внебюджетными фондами – 8,0 тыс. рублей.

По данным бухгалтерского баланса (форма 0710001) дебиторская задолженность МУП «ГЦРР» по состоянию на 01.01.2016 составила 3 851,0 тыс. рублей, из них:

– расчеты с поставщиками и подрядчиками – 1 952,0 тыс. рублей;

– расчеты с покупателями и заказчиками – 1 879,0 тыс. рублей;

– расчеты с персоналом – 2,0 тыс. рублей;

– расчеты по налогам и сборам,  с внебюджетными фондами  –  18,0 тыс. рублей.

По данным бухгалтерского баланса (форма 0710001) дебиторская задолженность МУП «ГЦРР» по состоянию на 01.04.2016 составила 2 324,0 тыс. рублей, из них:

– расчеты с поставщиками и подрядчиками – 217,0 тыс. рублей, в том числе свыше 100,0 тыс. рублей:

  • Комитет по управлению имуществом г. Саратова (арендная плата за земельные участки) – 119,2 тыс. рублей;

– расчеты с покупателями и заказчиками – 2 067,0 тыс. рублей, в том числе свыше 100,0 тыс. рублей:

  • ООО «Дельта-Аутдор» – 269,8 тыс. рублей;
  • ООО «Директ» – 261,6 тыс. рублей;
  • ООО «Стратус» – 100,2 тыс. рублей;
  • ООО «Стрит-Медиа» – 229,3 тыс. рублей;
  • ООО «Медиа 1» – 188,1 тыс. рублей.

– расчеты по налогам и сборам, с внебюджетными фондами – 18,0 тыс. рублей;

– расчеты с персоналом – 22,0 тыс. рублей.

По данным бухгалтерского баланса (форма 0710001) кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2015 составила 31 591,0 тыс. рублей, из них:

– расчеты с поставщиками и подрядчиками – 89,0 тыс. рублей;

– расчеты с покупателями и заказчиками – 15 254,0 тыс. рублей;

– расчеты с разными дебиторами и кредиторами – 5 900,0 тыс. рублей;

– расчеты с персоналом – 2,0 тыс. рублей;

– расчеты по налогам и сборам, с внебюджетными фондами  – 663,0 тыс. рублей;

– расчеты с учредителями – 9 683,0 тыс. рублей.

По данным бухгалтерского баланса (форма 0710001) кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2016 составила 22 631,0 тыс. рублей, из них:

– расчеты с поставщиками и подрядчиками – 179,0 тыс. рублей;

– расчеты с покупателями и заказчиками – 10 428,0 тыс. рублей;

– расчеты с разными дебиторами и кредиторами – 5 745,0 тыс. рублей;

– расчеты с персоналом – 1,0 тыс. рублей;

– расчеты по налогам и сборам, с внебюджетными фондами  – 280,0 тыс. рублей;

– расчеты с учредителями – 5 998,0 тыс. рублей.

По данным бухгалтерского баланса (форма 0710001) кредиторская задолженность составила на 01.04.2016 – 20 848,0 тыс. рублей, из них:

– расчеты с поставщиками и подрядчиками – 2 280,0 тыс. рублей, в том числе свыше 100,0 тыс. рублей:

  • СТЕСА-ПРОМ «Институт стекла» – 1 918,0 тыс. рублей;

– расчеты с покупателями и заказчиками – 5 804,0 тыс. рублей, в том числе свыше 100,0 тыс. рублей:

  • ООО «АДВЕРТИСМЕНТ» – 356,5 тыс. рублей;
  • ООО «РА «АЛЛА» – 394,3 тыс. рублей;
  • ООО «АПР-Сити/ТВД» – 454,2 тыс. рублей;
  • ООО «Гэллэри-Сервис» – 1 756,9тыс. рублей;
  • ООО «ДИРЕКТ» – 261,3 тыс. рублей;
  • ЗАО «ПОСТЕР» – 775,6 тыс. рублей;
  • ООО «Мейн Медиа» – 115,5 тыс. рублей;
  • ООО «Медиа Маркет» – 217,7 тыс. рублей;
  • Саратовская ассоциация рекламы – 283,5 тыс. рублей;
  • ООО «ТОРЭКС» – 111,2 тыс. рублей.

– расчеты по налогам и сборам, с внебюджетными фондами – 573,0 тыс. рублей;

– расчеты с разными дебиторами и кредиторами – 5 754,0 тыс. рублей;

– расчеты с персоналом – 439,0 тыс. рублей;

 – расчеты с учредителями по выплате доходов – 5 998,0 тыс. рублей (оплачено 04.04.2016 п/п № 197).

  1. Ведение забалансового учета, в том числе учет муниципального имущества, переданного Предприятию в безвозмездное пользование.

По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2015 на счетах забалансового учета числились остатки в общей сумме 18 650,4 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 19 912,4 тыс. рублей, на 01.04.2016 – 19 912,4 тыс. рублей, из них:

– счет 001 «Арендованные основные средства» – 15 261,0 тыс. рублей;

– счет 007 «Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов» – 4 651,4 тыс. рублей.

Кроме того, Предприятием ведется забалансовый учет имущества в количественном выражении:

– счет МЦ.01 «Основные средства в эксплуатации» – 104 шт.;

– счет МЦ.02 «Спецодежда в эксплуатации» – 81 шт.;

– счет МЦ.04 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности в эксплуатации» – 906 шт. По состоянию на 01.01.2016 на счете МЦ.04 числится огнетушитель для а/м ГАЗ-31105 номер В895ТВ в количестве 1 шт. Однако данный автомобиль списан с учета 24.06.2015 (акт о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) от 24.06.2015 № 00000021).

Предприятием на счете 001 «Арендованные основные средства» ведется забалансовый учет арендованных земельных участков.

В проверяемом периоде на счете 001 «Арендованные основные средства» числилось 424 земельных участка, из них 423 участка предоставлены Предприятию на   основании   договоров    аренды    под    размещение    рекламных    конструкций

(разрешенное использование), заключенных с комитетом по управлению имуществом города Саратова, 1 участок – под нежилым помещением по ул. 2 Садовая, 103А, закрепленным за МУП «ГЦРР» на праве хозяйственного ведения. В проверяемом периоде земельные участки не поступали и не выбывали.

Арендная плата по договорам аренды земельных участков перечислена Предприятием в бюджет в соответствии с уведомлениями по арендной плате комитета по управлению имуществом города Саратова, в том числе за 2015 год в сумме 225,3 тыс. рублей, за 3 месяца 2016 год – 119,2 тыс. рублей.

В нарушение п. 1, 2 ст. 10 Закона № 402-ФЗ Предприятием не ведется забалансовый учет арендованного земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Аэропорт, кадастровый номер 64:48:03 02 19:0113, кадастровой стоимостью 6,5 тыс. рублей, полученного по договору аренды земельного участка от 10.08.2006 № 711.

Таким образом, Предприятием допущено искажение данных бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2015, 01.01.2016 в сторону уменьшения на 6,5 тыс. рублей в части стоимости арендованного имущества.

Следует отметить, что арендная плата по договору аренды земельного участка от 10.08.2006 № 711 перечислена Предприятием в бюджет в соответствии с уведомлениями по арендной плате комитета по управлению имуществом города Саратова, в том числе за 2015 год в сумме 0,3 тыс. рублей, за 3 месяца 2016 года – 0,1 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2015 действовали договоры с рекламораспространителями на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на 326 земельных участках, находящихся у МУП «ГЦРР» в аренде, на 01.01.2016 – на 348 земельных участках, на 01.06.2016 – на 347 земельных участках.

В 2015 году Предприятием заключено 93 договора на предоставление земельных участков для установки и эксплуатации рекламных конструкций, в 2016 году – 3 договора, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ.

С 01.01.2015 по 31.05.2016 44 земельных участка, находящихся в аренде у Предприятия, с разрешенным использованием: рекламный щит, в хозяйственной деятельности Предприятия не использовались, прибыль не приносили. Арендная плата за неиспользуемые в уставной деятельности МУП «ГЦРР» земельные участки составила 14,9 тыс. рублей (в 2015 году – 10,5 тыс. рублей, в 2016 году – 4,4 тыс. рублей).

В нарушение п. 5, 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Предприятием без заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с рекламораспространителями заключались соглашения, согласно которым рекламораспространители могли устанавливать и эксплуатировать свои рекламные конструкции на земельных участках, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», за плату. Плата взималась в соответствии с утвержденными тарифами.

Так, в 2015 году без заключения договоров Предприятием  сданы  под установку и эксплуатацию рекламных конструкций 78 земельных участков на срок от 29 до 365 дней. Плата за данные земельные участки составила 1 012,4 тыс. рублей.

За январь-май 2016 года без заключения договоров Предприятием сданы под установку и эксплуатацию рекламных конструкций 23 земельных участка на срок от 29 до 152 дней. Плата за данные земельные участки составила 178,5 тыс. рублей.

Проверкой правильности заключения договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций установлено.

  1. Предприятием (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.08.2006 № 731 с администрацией города Саратова (Арендодатель).

В соответствии с условиями договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 03 19:0033, расположенный по адресу: г. Саратов, на пересечении проспекта им. 50 лет Октября и ул. Украинской площадью 3,0 кв. м под разрешенное использование: рекламный щит.

К проверке представлен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 20.05.2015 № 46-001271-001-03, заключенный между МУП «ГЦРР» (Управомоченная организация) и ООО «Медиа Маркет» (Рекламораспространитель). Согласно условиям договора, «Управомоченная организация предоставляет Рекламораспространителю право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке с кадастровым номером 64:48:01 03 19:0033, находящимся по адресу: просп. им. 50 лет Октября, 3/ул. Тракторная, принадлежащем Управомоченной организации на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 10.08.2006 № 731».

Однако в соответствии с договором аренды от 10.08.2006 № 731 земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 03 19:0033 расположен по адресу: г. Саратов, на пересечении проспекта им. 50 лет Октября и ул. Украинская площадь.

Таким образом, Предприятием заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, не принадлежащем ему на праве аренды, так как адрес земельного участка, указанный в договоре аренды от 10.08.2006 № 731 не соответствует адресу участка, указанному в договоре с рекламораспространителем от 20.05.2015.

  1. Предприятием (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.08.2006 № 711 с администрацией города Саратова (Арендодатель).

В соответствии с условиями договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 02 19:0113, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Аэропорт, площадью 3,0 кв. м под разрешенное использование: рекламный щит.

К проверке представлен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 05.09.2014 № 179-001513-01-01, заключенный между МУП «ГЦРР» (Управомоченная организация) и ООО «АПР-Сити/ТВД» (Рекламораспространитель). Согласно условиям договора, Управомоченная организация предоставляет Рекламораспространителю право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке с кадастровым номером 64:48:03 02 19:0113, находящимся по адресу: Усть-Курдюмское ш./ул. Соколовогорская, 24А (со стороны КП ГИБДД), принадлежащем Управомоченной организации на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 10.08.2006 № 711.

Однако, в соответствии с договором аренды от 10.08.2006 № 711 земельный участок с кадастровым номером 64:48:03 02 19:0113 расположен по адресу: г. Саратов, ул. Аэропорт.

Таким образом, Предприятием заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, не принадлежащем ему на праве аренды, так как адрес земельного участка, указанный в договоре аренды от 10.08.2006 № 711, не соответствует адресу участка, указанному в договоре с Рекламораспространителем от 05.09.2014.

  1. Обеспечение сохранности и рационального использования муниципального имущества.

На основании приказа директора Предприятия от 31.05.2016 № 53/о «О проведении осмотра остановочных павильонов» комиссией МУП «ГЦРР» в присутствии специалиста контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» Генеральской Т.Ю. в период с 1 по 7 июня 2016 года проведен осмотр остановочных павильонов, находящихся на балансе Предприятия, на предмет размещения на них рекламно-информационных материалов. Комиссией осмотрено 237 остановочных павильонов, реклама на которых располагается с 2-х сторон. В ходе проведения осмотра на 237 ОП размещено 474 постера, в том числе:

– РИМ – 184 шт.;

– имиджевые плакаты – 198 шт.;

– реклама социального характера – 92 шт.

По результатам осмотра составлен акт от 14.06.2016, утвержденный директором Предприятия.

  1. В результате сопоставления фактически находящихся на остановочных павильонах РИМ с заключенными договорами на их размещение установлено.

В проверяемом периоде Предприятием заключались договоры с рекламодателями (рекламораспространителями) на оказание услуг по размещению на принадлежащих МУП «ГЦРР» остановочных павильонах (световых коробах) рекламно-информационных материалов, предоставляемых Заказчиком. Сроки оказания услуг (период размещения РИМ), адреса остановочных павильонов (адресная программа), стоимость услуг и сроки оплаты услуг определяются дополнительными соглашениями к договорам.

В соответствии с п. 2.2.2 заключенных договоров Заказчик обязан за 10 рабочих дней до даты размещения РИМ предоставить МУП «ГЦРР» макеты размещаемых РИМ. Согласованный макет РИМ является дополнительным соглашением к заключенному договору.

На осмотренных в период с 1 по 7 июня 2016 года остановочных павильонах 184 РИМ размещены по 22 заключенным договорам, из них:

– 70 РИМ – по договору с ООО «Цирконик» от 25.04.2016 № 32, дополнительное соглашение № 2, согласно которому 70 РИМ размещаются на ОП в период с 3 по 9 июня 2016 года с указанием адреса их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 25 РИМ – по договору с ИП С.Е.от 11.01.2016 № 11, дополнительное соглашение № 6, согласно которому 36 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 17 июня 2016 года с указанием адреса их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 14 РИМ – по договору с ООО «Медиа 1» от 01.01.2016 № 14, дополнительные соглашения № 13, согласно которому 22 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 17 июня 2016 года; № 14, согласно которому 3 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 22 июня 2016 года; № 15, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 22 июня 2016 года, с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ООО «МЦ «Врачебная практика» от 01.01.2016 № 6, дополнительное соглашение № 6, согласно которому 5 РИМ размещаются на ОП в период с 6 по 28 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованный макет РИМ к проверке не представлен. Сопоставить фактически размещенный на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованного макета на размещение на момент проведения осмотра;

– 2 РИМ – по договору с ООО «ТРИОМЕДИА» от 25.02.2016 № 24, дополнительное соглашение № 7, согласно которому 3 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 22 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 9 РИМ – по договору с ООО «Стратус» от 10.02.2016 № 18, дополнительное соглашение № 9, согласно которому 10 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 17 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 9 РИМ – по договору с ООО «ПРА «Эстетика» от 01.01.2016 № 12, дополнительное соглашение № 7, согласно которому 12 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 22 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 2 РИМ – по договору с ООО «Интернет технологии» от 29.01.2016 № 13, дополнительное соглашение № 5 согласно которому 2 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 25 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 17 РИМ – по договору с ИП Б.Л. от 30.05.2016 № 39, дополнительное соглашение № 1 согласно которому 27 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 9 июня 2016 года с указанием адресов их размещения В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 3 РИМ – по договору с ООО «Медиа Группа Риазон» от 25.02.2016 № 23, дополнительные соглашения № 4, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 23 июня 2016 года; № 5, согласно которому 2 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 23 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 5 РИМ – по договору с ООО «Газмедцентр» от 31.03.2016 № 28, дополнительное соглашение № 3, согласно которому 10 РИМ размещаются на ОП в период с 9 по 30 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра. Кроме того, данное дополнительное соглашение на размещение 10 РИМ вступает в силу 9 июня, а осмотр проводился с 1 по 7 июня, то есть 5 РИМ размещены на ОП Предприятия за 2 дня до заключения соглашения.

В результате размещения на ОП 5 РИМ без заключения соответствующего соглашения Предприятием недополучен доход в сумме 1,8 тыс. рублей;

– 9 РИМ – по договору с ООО «Инвестиционная Компания Мега» от 11.03.2016 № 20, дополнительное соглашение № 3, согласно которому 10 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 27 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ИП К.Т. от 06.01.2016 № 9, дополнительное соглашение № 6, согласно которому 3 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 26 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ООО «Мир камня» от 21.01.2016 № 7, дополнительное соглашение № 7, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 26 июля 2016 года с указанием адреса размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованный макет РИМ к проверке не представлен. Сопоставить фактически размещенный на ОП РИМ с предусмотренный условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованного макета на размещение на момент проведения осмотра. Кроме того, данное дополнительное соглашение на размещение 1 РИМ вступает в силу 1 июля, а осмотр проводился с 1 по 7 июня, то есть 1 РИМ размещен на ОП Предприятия за 23 дня до заключения соглашения.

В результате размещения на ОП 1 РИМ без заключения соответствующего соглашения Предприятием недополучен доход в сумме 4,0 тыс. рублей;

– 1 РИМ – по договору с ООО «ВИКО И К» от 08.02.2016 № 15, дополнительное соглашение № 4, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 17 июня 2016 года с указанием адреса размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованный макет РИМ к проверке не представлен. Сопоставить фактически размещенный на ОП РИМ с предусмотренным условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованного макета на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ООО «Погрузочно-разгрузочные работы» от 01.01.2016 № 1, дополнительное соглашение № 6, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 30 июня 2016 года с указанием адреса размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованный макет РИМ к проверке не представлен. Сопоставить фактически размещенный на ОП РИМ с предусмотренный условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованного макета на размещение на момент проведения осмотра;

– 7 РИМ – по договору с ООО «Дельта-Аутдор» от 01.03.2014 № 30, дополнительное соглашение от 01.06.2016 № 9, согласно которому 10 РИМ размещаются на ОП в период с 1 по 19 июня 2016 года с указанием адресов размещения. Условиями договора макеты РИМ не предусмотрены;

– 1 РИМ – по договору с ИП Р.А. от 04.01.2016 № 8, дополнительное соглашение № 6, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 23 июня 2016 года с указанием адреса размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованный макет РИМ к проверке не представлен. Сопоставить фактически размещенный на ОП РИМ с предусмотренным условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованного макета на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ООО «Медторг» от 22.10.2015 № 67, дополнительное соглашение от 01.06.2016 № 7, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 по 26 июня 2016 года с указанием адреса размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ООО «Бензо-промо» от 28.07.2015 № 47, дополнительное соглашение № 7, согласно которому 2 РИМ размещаются на ОП в период с 4 по 30 июня 2016 года с указанием адресов размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенный на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованного макета на размещение на момент проведения осмотра;

– 3 РИМ – по договору с ИП Б.А. от 19.02.2016 № 22, дополнительное соглашение № 3, согласно которому 3 РИМ размещаются на ОП в период с 6 по 28 июня 2016 года с указанием адресов их размещения. В нарушение п. 2.2.2 договора согласованные макеты РИМ к проверке не представлены. Сопоставить фактически размещенные на ОП РИМ с предусмотренными условиями договора не представляется возможным ввиду отсутствия согласованных макетов на размещение на момент проведения осмотра;

– 1 РИМ – по договору с ПАО КБ «Восточный» от 01.01.2015 № 8, дополнительное соглашение от 10.05.2016 № 7, согласно которому 1 РИМ размещается на ОП в период с 1 июня по 31 августа 2016 года с указанием адреса размещения. Макет РИМ согласован и соответствует фактически размещенному на ОП.

Всего, таким образом, из 184 осмотренных комиссией РИМ, размещенных на остановочных павильонах Предприятия по состоянию на 7 июня 2016 года, только 1 РИМ соответствует утвержденному макету. На 7 РИМ согласование макета не требуется. Размещение 176 РИМ не соответствует условиям заключенных договоров в части отсутствия согласованных макетов, подтверждающих их соответствие, из них 6 РИМ – размещены на остановочных павильонах за 2-23 дня до момента заключения соглашения, тем самым доход Предприятия занижен на 5,8 тыс. рублей.

  1. В результате сопоставления фактически находящихся на сити-форматах остановочных павильонов плакатов с рекламой социального характера с заключенными договорами на их изготовление установлено.

Предприятием на основании писем управления по наружной рекламе и художественному оформлению администрации муниципального образования «Город Саратов» на ОП размещалась социальная реклама.

На осмотренных в период с 1 по 7 июня 2016 года остановочных павильонах размещены 92 постера с социальной рекламой, из них:

– 46 постеров «9 Мая» изготовлены ООО «Гепард» по договору от 04.05.2016 № 25 в количестве 100 шт. Постеры изготовлены и размещены на ОП, согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.04.2016 № 1112 «Об организации празднования 71-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и адресной программе размещения, согласованной начальником управления по наружной рекламе и художественному оформлению 01.05.2016;

– 21 постер «80-летие Саратовской области» изготовлены ИП О.Е. по договору от 10.02.2016 № 80 в количестве 50 шт. Письмо управления по наружной рекламе от 05.02.2016 № 08-02-07/67 на изготовление и размещение с 10 февраля 2016 года 50 постеров на сити-форматах ОП МУП «ГЦРР»;

– 10 постеров «Благоустройство» изготовлены ИП О.Е. по договору от 06.04.2016 № 468 в количестве 20 шт. Письмо управления по наружной рекламе от 04.04.2016 № 08-02-07/227 на изготовление и размещение 20 постеров на сити-форматах ОП МУП «ГЦРР»;

– 11 постеров «Год кино». Письмо управления по наружной рекламе от 29.02.2016 № 08-02-07/108 на размещение постеров на сити-форматах ОП. Постеры предоставлены управлением по наружной рекламе;

– 1 постер «Охрана труда». Письмо управления по наружной рекламе от 26.10.2015 № 08-02-05/524 на размещение постеров с 28.10.2015 на 12 сити-форматах ОП. Постер предоставлен управлением по наружной рекламе.

– 1 постер «Культура». Письмо управления по наружной рекламе от 28.01.2016 № 08-02-07/37 на размещение постеров с 1 марта по 31 декабря 2016 года на 22 сити-форматах ОП. Постер предоставлен управлением по наружной рекламе;

– 2 постера «Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции». По устному поручению прокуратуры.

  1. В результате сопоставления фактически находящихся на остановочных павильонах имиджевых плакатов с заключенными договорами на их изготовление установлено.

Предприятием для привлечения клиентов изготавливались и размещались на сити-форматах ОП имиджевые плакаты с указанием телефонов МУП «ГЦРР».

На осмотренных в период с 1 по 7 июня 2016 года остановочных павильонах размещено 198 имиджевых плакатов. В 2016 году Предприятием заключены договоры на изготовление 300 имиджевых плакатов, из них:

– договор с ООО «Гепард» от 09.03.2016 № 13 на изготовление 100 шт. имиджевых плакатов;

– договор с ООО «Макси-Принт» от 22.04.2016 № 32 на изготовление 100 шт. имиджевых плакатов;

– договор с ООО «ДАН» от 16.05.2016 № 18 на изготовление 100 шт. имиджевых плакатов.

На основании приказа директора Предприятия от 10.06.2016 № 61/о «О проведении осмотра земельных участков, находящихся в аренде» комиссией МУП «ГЦРР» в присутствии специалиста контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» Генеральской Т.Ю. в период с 14 по 17 июня 2016 года проведен осмотр земельных участков, находящихся в аренде МУП «ГЦРР», на предмет размещения на них рекламных конструкций сторонних организаций без заключения договоров на их установку и размещение. Комиссией осмотрено 77 земельных участков, по которым договоры на установку и размещения рекламных конструкций по состоянию на 01.06.2016 отсутствуют. По результатам осмотра составлен акт от 22.06.2016, утвержденный директором Предприятия.

В ходе проведения осмотра 77 земельных участков установлено.

На 55 земельных участках, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», рекламные конструкции отсутствуют, из них:

– 50 лет Октября/Волгоградская кадастровый номер 64:48:03 03 14:0016;

– 50 лет Октября/Полковая 64:48:04 08 21:0023;

– Астраханская/Кутякова 64:48:03 04 46:0017;

– Астраханская, 1 64:48:05 02 56:0013;

– Аткарская/Московская 64:48:03 03 47:0018;

– Аткарская/Привокзальная пл. 64:48:03 03 46:0031;

– Б. Казачья/Рахова 64:48:03 04 58:0078;

– Волжская/Комсомольская 64:48:01 03 20:0017;

– Вольская/Рабочая 64:48:05 03и59:0059;

– Кирова пл./кассы Аэрофлота 64:48:06 02 09:0105;

– Кирова пл./Крытый рынок 64:48:06 02 09:0106;

– Кутякова/Астраханская 64:48:03 04 55:0027;

– Кутякова/Астраханская 64:48:03 04 46:0013;

– Московская/Театральная пл. 64:48:01 03 02:0010;

– Московская/Горького 64:48:01 03 02:0009;

– Московская/Астраханская 64:48:03 03 56:0019;

– Московская/Астраханская 64:48:03 03 56:0018;

– Московская/Астраханская 64:48:03 03 57:0013;

– Московская/Аткарская 64:48:03 03 48:0003;

– Московская/Аткарская 64:48:03 03 47:0011;

– Московская/Горького 64:48:01 03 02:0011;

– Московская/Горького 64:48:03 04 59:0034;

– Московская/Мичурина 64:48:01 03 40:0017;

– Московская/Радищева 64:48:01 03 02:0008;

– Московская/Рахова 64:48:03 04 54:0046;

– Московская/Соляная 64:48:01 03 33:0017;

– Московская/Театральная 64:48:01 02 40:0025;

– Московская/Университетская 64:48:03 03 51:0020;

– Московская/Чернышевского 64:48:01 03 41:0016;

– Московская, 10/Чернышевского 64:48:01 03 45:0021;

– Московская, 84/Горького 64:48:03 04 60:0048;

– Московская/Лермонтова 64:48:01 03 46:0016;

– Московская/Некрасова 64:48:01 03 21:0008;

– Московская/Вольская 64:48:03 04 52:0047;

– Набережная Космонавтов 64:48:01 03 46:0018;

– Политехническая/4-йБеговой пр. 64:48:05 02 37:0016;

– Привокзальная пл. 64:48:03 03 46:0032;

– Радищева/Сакко и Ванцетти 64:48:01 03 06:0014;

– Радищева/Советская 64:48:05 03 07:0036;

– Советская/Вольская 64:48:05 03 06:0036;

– Советская/Мирный пер. 64:48:05 03 04:0044;

– Советская/Пугачевская 64:48:06 02 23:0025;

– Соколовая/Вольская 64:48:03 04 26:0025;

– Университетская/Рабочая 64:48:06 02 13:0030;

– Усть-Курдюмское шоссе 64:48:01 01 39:0125;

– ЦКР/Астраханская 64:48:033 02 36:0038;

– ЦКР/Б. Горная 64:48:03 04 33:0056;

– Чапаева/Б. Казачья 64:48:03 04 58:0077;

– Чапаева/Кирова 64:48:05 02 72:0043;

– Чапаева/Киселева 64:48:03 04 59:0058;

– Чапаева/Мичурина 64:48:05 03 04:0042;

– Чапаева/Московская 64:48:03 04 54:0048;

– Чапаева/Сакко и Ванцетти 64:48:05 03 16:0025;

– Чернышевского/Вольская 64:48:05 03 72:0044;

– Чернышевского/Радищева 64:48:05 03 64:0020.

На 17 земельных участках, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», находятся рекламные конструкции с действующей рекламой без заключения договоров с рекламораспространителями (по соглашениям), из них:

– 50 лет Октября кадастровый номер 64:48:04 08 21:0020 – ИП Е.М. Договор в проверяемом периоде отсутствует. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ИП Е.М. направлено письмо от 08.06.2016 № 161/2 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке;

– 50 лет Октября, 110А 64:48:04 08 20:0042 – ООО «РЭМО-ЭКОЛОГИЯ». Договор в проверяемом периоде отсутствует. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ООО «РЭМО-ЭКОЛОГИЯ» направлено письмо от 08.06.2016 № 161/4 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке;

– Аэропорт 64:48:03 02 25:0088 – ООО «Мировая техника». Договор в проверяемом периоде отсутствует. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ООО «РЭМО-ЭКОЛОГИЯ» направлено письмо от 08.06.2016 № 161 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке;

– Б. Горная/ст. Разина 64:48:03 03 50:0022 – ООО «ПФ «Зебра». Договор в проверяемом периоде отсутствует. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ООО «ПФ «Зебра» направлено письмо от 08.06.2016 № 161/5 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке;

– Московская 64:48:03 04 58:0074; Московская/Вольская 64:48:03 04 60:0045; Московская/Чапаева 64:48:03 04 54:0047; Московская/Чапаева 64:48:03 04 58:0075; Московская, 159/Ст. Разина 64:48:03 03 51:0030; Московская/Аткарская 64:48:03 03 46:0037; Московская 64:48:03 04 58:0072; Набережная Космонавтов/Речной вокзал 64:48:01 03 46:0017 – ООО «АПР-Сити/ТВД». Договоры в проверяемом периоде отсутствуют. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ООО «АПР-Сити/ТВД» направлено письмо от 08.06.2016 № 161/7 с требованием демонтажа рекламных конструкций на данных земельных участках;

– Московская/Рахова 64:48:03 04 54:0043 – ИП Р.В. Договор в проверяемом периоде отсутствует. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ИП Р.В. (ООО ПРА «Эстетика») направлено письмо от 08.06.2016 № 161/1 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке;

– Московская, 8 64:48:01 03 45:0025; Музейная пл. 64:48:01 03 45:0024; Музейная пл. 64:48:01 03 45:0027 – ЗАО «ЖДЭ-2000». Договоры в проверяемом периоде отсутствуют. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ЗАО «ЖДЭ-2000» направлено письмо от 08.06.2016 № 161/3 с требованием демонтажа рекламных конструкций на данных земельных участках;

– Симбирская/Б. Садовая 64:48:03 04 07:0013 – ООО «Каркас». Договор в проверяемом периоде отсутствует. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ООО «Каркас» направлено письмо от 08.06.2016 № 161/6 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке.

На 5 земельных участках, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», находятся пустые рекламные конструкции без размещения на них рекламных материалов в отсутствие договоров с рекламораспространителями, из них:

– 50 лет Октября/Полковая 64:48:04 08 19:0084 – ИП В.А. Срок действия договора на установку и размещение рекламной конструкции на данном земельном участке закончился 30.09.2015. В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ИП В.А. направлено письмо от 08.06.2016 № 161/8 с требованием демонтажа рекламной конструкции на данном земельном участке;

– пр. Строителей/Шехурдина 64:48:04 03 44:0006 – ООО РПП «Регион-С». Срок действия договора на установку и размещение рекламной конструкции на данном земельном участке закончился 31.03.2015. Рабочая/Аткарская 64:48:06 01 16:0027 ООО РПП «Регион-С». Срок действия договора на установку и размещение рекламной конструкции на данном земельном участке закончился 01.04.2016. Тракторная/Посадского 64:48:03 03 25:0022 ООО РПП «Регион-С». Срок действия договора на установку и размещение рекламной конструкции на данном земельном участке закончился 31.03.2016. Чапаева/Ильинский пер. 64:48:05 03 67:0059 ООО РПП «Регион-С». Срок действия договора на установку и размещение рекламной конструкции на данном земельном участке закончился 01.04.2016.

В ходе проведения проверки Предприятием в адрес ООО РПП «Регион-С» направлено письмо от 08.06.2016 № 161/9 с требованием демонтажа рекламных конструкций на данных земельных участках.

Таким образом, в нарушение п. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» из 77 земельных участков, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», в отсутствие договоров с рекламораспространителями на установку и размещение на них рекламных конструкций, на 22 участках размещены рекламные конструкции сторонних организаций (17 – с рекламой, 5 – пустые) без заключения соответствующих договоров с Предприятием.

Таким образом, по результатам проверки установлено следующее:

  1. В нарушение п. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» отчеты о количестве и стоимости заключенных договоров за январь 2015 года, январь, февраль 2016 года содержат недостоверные сведения.
  2. В нарушение условий контрактов на право хозяйственного ведения объектами нежилого фонда Предприятием не оформлено право пользования закрепленными за 5 объектами нежилого фонда земельными участками.
  3. Данные, указанные в дополнительном соглашении к договору «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» по состоянию на 01.01.2016, не соответствуют данным бухгалтерского учета в части количества объектов основных средств.
  4. Учетная политика на 2015, 2016 годы не содержит всех счетов бухгалтерского учета, используемых Предприятием.
  5. Перечень должностных лиц, имеющих право получения наличных денежных средств из кассы Предприятия, предусмотренный учетной политикой, не соответствует штатному расписанию.
  6. В нарушение п.п. 4, 6 ПБУ 6/01 «Учет основных средств» в состав основных средств включен объект стоимостью 29,3 тыс. рублей, не соответствующий установленным требованиям.
  7. В 2015 году не произведено своевременное списание 3 остановочных пунктов стоимостью 399,4 тыс. рублей, что привело к недостоверности данных бухгалтерского баланса за 2015 год по строке 1150 «Основные средства».
  8. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ Предприятием принимались к учету расходы по актам (накладным), в которых не указаны такие обязательные реквизиты, как должность, расшифровка подписи лица, получившего товар (принявшего работы), должность и расшифровка подписи лица, отпустившего товар (оказавшего услугу), количество и единицы измерения факта хозяйственной жизни на общую сумму 2 726,2 тыс. рублей (в 2015 году – 1 198,7 тыс. рублей, в 2016 году – 1 527,5 тыс. рублей).
  9. По данным бухгалтерской отчетности результат финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по итогам 2015 года – прибыль 11 997,0 тыс. рублей, по итогам I квартала 2016 года – убыток 769,0 тыс. рублей.

Данный финансовый результат не может считаться обоснованным в связи с тем, что к учету принимались расходы, которые не являются экономически оправданными и приводят к занижению прибыли (завышению убытков) Предприятия и к ущербу бюджета муниципального образования «Город Саратов» в части отчисления платежей из прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий. Общая сумма необоснованных расходов составила 1 347,9 тыс. рублей (в 2015 году – 858,0 тыс. рублей, в 2016 году – 489,9 тыс. рублей), из них:

– расходы на изготовление «имиджевых» плакатов в отсутствие документов, подтверждающих их размещение – 430,8 тыс. рублей (2015);

– расходы на ГСМ – 1,8 тыс. рублей (2015);

– расходы на изготовление рекламы (продукции) социального характера и ее последующего размещения – 505,2 тыс. рублей (в 2015 году – 15,3 тыс. рублей, в 2016 году – 489,9 тыс. рублей);

– расходы на ремонт автомобильной техники – 87,1 тыс. рублей (2015);

– расходы на оплату труда – 323,0 тыс. рублей (2015).

В результате принятия к учету необоснованных расходов  прибыль Предприятия за 2015 год занижена на 858,0 тыс. рублей, убыток за 2016 год завышен на 489,9 тыс. рублей. В бюджет города не перечислена плата за пользование муниципальным имуществом в сумме 429,0 тыс. рублей.

  1. В нарушение ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, п. 6.5 Указаний о порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства от 11.03.2014 № 3210-У из кассы Предприятия неправомерно выданы денежные средства в сумме 122,3 тыс. рублей (в 2015 году – 17,9 тыс. рублей, в 2016 году – 104,4 тыс. рублей), в том числе:

– по кассовым документам без подписи директора, бухгалтера-кассира, производившего выдачу наличных денежных средств – 105,1 тыс. рублей (в 2015 году – 2,7 тыс. рублей, в 2016 году – 102,4 тыс. рублей);

– по документам, подписанным неуполномоченным лицом – 17,2 тыс. рублей (в 2015 году – 15,2 тыс. рублей, в 2016 году – 2,0 тыс. рублей).

  1. В нарушение ст. 9 Закона № 402-ФЗ, Постановления Госкомстата России от 01.08.2001 № 55 «Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет» принято к учету неоформленных в установленном порядке авансовых отчетов на сумму 86,9 тыс. рублей (в 2015 году – 36,5 тыс. рублей, в 2016 году – 50,4 тыс. рублей).
  2. В нарушение ст. 10 Федерального закона № 402-ФЗ Предприятием не ведется забалансовый учет арендованного земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Аэропорт, стоимостью 6,5 тыс. рублей.
  3. Необоснованно использована чистая прибыль прошлых лет (счет 84 «Нераспределенная прибыль») в сумме 2 001,4 тыс. рублей (в 2015 году – 128,4 тыс. рублей, в 2016 году – 1 873,0 тыс. рублей).
  4. В уставной деятельности Предприятия не использовались 66 земельных участков, находящихся в аренде, под размещение рекламных конструкций. Арендная плата составила 22,4 тыс. рублей (за 2015 год – 15,8 тыс. рублей, за 2016 год – 6,6 тыс. рублей).
  5. В нарушение п.п. 5, 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:

– Предприятием без заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с рекламораспространителями в 2015 – 2016 годах заключались соглашения на общую сумму 1 190,9 тыс. рублей, согласно которым рекламораспространители могли устанавливать и эксплуатировать свои рекламные конструкции на земельных участках, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», за плату;

– из 77 земельных участков, находящихся в аренде у МУП «ГЦРР», в отсутствие договоров с рекламораспространителями на установку и размещение на них рекламных конструкций, на 22 участках размещены рекламные конструкции сторонних организаций (17 – с рекламой, 5 – пустые) без заключения соответствующих договоров с Предприятием.

  1. Из 184 осмотренных комиссией рекламно-информационных материалов, размещенных на остановочных павильонах Предприятия по состоянию на 7 июня 2016 года, 176 РИМ не соответствует условиям заключенных договоров в части отсутствия согласованных макетов, подтверждающих их соответствие, из них 6 РИМ – размещены на остановочных павильонах за 2-23 дня до момента заключения соглашения, тем самым доход Предприятия занижен на 5,8 тыс. рублей.
  2. Искажение валюты баланса по строке 1600 «Баланс» по состоянию на:

– 01.01.2015 – 18,3 тыс. рублей;

– 01.01.2016 – 204,2 тыс. рублей.

Аудитор контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» М.В. Курушина