При проведении контрольного мероприятия в муниципальном бюджетном учреждении «Городская аварийно-ремонтная служба 05» были установлены следующие основные нарушения и недостатки.
В 2017 и 2018 годах учреждением (до преобразования — муниципальным унитарным предприятием) в актах выполненных работ по обеспечению надлежащего состояния объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности и права владения и (или) пользования которыми не переданы, не отражались какие-либо сведения о наполнении и сливе бочек специальной техники при откачке воды. При этом в затраты по вышеуказанному виду деятельности, возмещаемые в виде субсидии за счет средств бюджета города, включались расходы на бензин, использованный для работы техники при откачке воды. Всего не подтверждены документально расходы на топливо для проведения данных работ на сумму 357,3 тыс. рублей.
Аналогично за период с января по октябрь 2019 года в отсутствие подтверждения проведения откачки воды (наполнения и слива бочек специальной техники) в актах выполненных работ по производству аварийно-восстановительных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания, учреждением необоснованно было списано топливо на общую сумму 277,1 тыс. рублей.
В учреждении ненадлежащим образом осуществлялся контроль за расходом топлива транспортными средствами в зависимости от пройденного расстояния и времени работы двигателя спецтехники, за исправностью приборов учета транспортных средств. На момент проведения контрольного мероприятия большая часть автомобильного транспорта и специальной техники эксплуатировалась с неисправными одометрами и счетчиками моточасов. Как следствие, в первичные учетные документы вносились данные, не отвечающие признакам достоверности. На основании этих сведений в 2019 году было списано 3793,9 л дизельного топлива на общую сумму 168,3 тыс. рублей.
В нарушение требований об опубликовании обязательной информации о деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» учреждением отчеты о выполнении муниципального задания за 1 полугодие 2019 года и 9 месяцев 2019 года на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru не были опубликованы. Данное нарушение было устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.
В нарушение Положения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением расходов по обеспечению надлежащего состояния объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, права владения и (или) пользования которыми не переданы и условий муниципального задания на 2019 год, отчетность учреждения о выполнении муниципального задания не соответствовала установленным требованиям:
— поступавшие письменные уведомления о наличии аварийных ситуаций на муниципальных инженерных сетях и информация о выполнении комплекса мероприятий по ремонту муниципальных инженерных сетей не заносилась в «Журнал заявок» или в электронном виде в систему учета заявок;
— материалы фотофиксации не содержали даты и время начала и окончания выполнения работ по устранению аварийных ситуаций, оформлены без возможности идентификации нахождения на местности объекта выполняемых работ, установлены случаи приобщения одной и той же фотографии к отчетам о проделанных работах по разным адресам, а также отсутствия фотофиксации объекта до начала проведения ремонтных работ.
При анализе муниципального задания, исполняемого учреждением в 2019 году, установлены случаи нарушения учредителем учреждения порядка его формирования. Так, муниципальное задание для учреждения на 2019 год не содержало натуральных количественных показателей, характеризующих объем выполняемых работ, а степень выполнения муниципального задания определялась исходя из показателей, характеризующих только качество работы, что не предусмотрено Региональным перечнем (классификатором) Саратовской области государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ. Кроме того, учредителем не были внесены соответствующие изменения в муниципальное задание для учреждения после принятия решения об уменьшении объема субсидии, предусмотренной на его выполнение. За допущенные нарушения в отношении виновного должностного лица составлены протоколы об административных нарушениях.
По результатам контрольного мероприятия директору учреждения направлено представление, материалы проверки переданы в прокуратуру города.
Также о результатах контрольного мероприятия проинформированы глава муниципального образования «Город Саратов», председатель Саратовской городской Думы, председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов».