Результаты контрольных мероприятий

Благоустройство бульвара по ул. им. Рахова В.Г. осуществлялось в рамках исполнения муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2024 годы» в части выполнения задач федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», направленных на обеспечение безопасных, удобных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния дворовых и общественных территорий.

Источниками финансирования мероприятий являлись средства федерального, областного бюджетов и бюджета города. Заказчиком работ выступала администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов». Для исполнения мероприятий по благоустройству общественной территории - бульвар по ул. им. Рахова В.Г. (от ул. Б. Казачья до ул. Соколовая) администрацией Кировского района заключено 12 муниципальных контрактов на общую сумму 112 449,8 тыс. рублей.

При проведении контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2021-2022 годах году на благоустройство бульвара по ул. им. Рахова В.Г., контрольно-счетной палатой муниципального образования «Город Саратов» в деятельности администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» был выявлен ряд нарушений и недостатков.

Администрацией неправомерно приняты без нареканий и оплачены услуги по разработке проектно-сметной документации по благоустройству сквера по ул. им. Рахова В.Г. на сумму 600,0 тыс. рублей при отсутствии положительных экспертных заключений по проверке сметной документации в полном объеме, получение которых было предусмотрено условиями заключенного договора. Экспертное заключение предоставлено только по одному из пяти участков бульвара им. Рахова В.Г. от ул. Большая Казачья до ул. Московская. Отсутствие заключений по проверке сметной документации по остальным четырем участкам бульвара им. Рахова В.Г. свидетельствует, что результаты оказания услуг по разработке проектно-сметной документации по благоустройству сквера на сумму 600,0 тыс. рублей не достигнуты.

В контрактах на утилизацию (размещение) строительных отходов, заключенных Администрацией, не предусмотрена обязанность подрядчиков документального подтверждения утилизации и размещения отходов, путем представления договоров со специализированными организациями, контрольных талонов приемки отходов на полигон ТБО и пр., в связи с чем осуществить надлежащую приемку и экспертизу указанных работ в объеме 4 069,1 т на общую сумму 1 796,4 тыс. рублей не представлялось возможным.

Администрацией в 2021 году неправомерно произведена приемка и оплата работ по установке малых архитектурных форм (участок от ул. Б. Казачья до ул. Московская) на общую сумму 1 467,8 тыс. рублей, характеристики которых не соответствуют условиям контракта. Данное нарушение повлекло также недостоверность данных бухгалтерского учета, поскольку в учетных регистрах были отражены объекты, не соответствующие фактически установленным.

Отдельные малые архитектурные формы были приобретены по завышенной стоимости, что не соответствует принципу эффективности и повлекло избыточное расходование бюджетных средств на сумму 328,9 тыс. рублей.

В 2022 году при прокладке труб методом горизонтального направленного бурения для расчета стоимости была применена расценка, не соответствующая фактически выполненным работам (в части наименования вида работ и используемого материала), что привело к дополнительным расходам бюджета в сумме 170,9 тыс. рублей.

По результатам выполнения работ по посадке многолетних деревьев и кустарников (участок от ул. им. Кутякова И.С. до ул. Большая Горная) на сумму 683,2 тыс. рублей, а также сирени и спиреи (участок от ул. Московская до ул. им. Кутякова И.С.) на сумму 58,1 тыс. рублей не были достигнуты результаты, предусмотренные контрактом. На момент осмотра, проведенного в ходе контрольного мероприятия, указанные зеленые насаждения отсутствовали, что также свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на озеленение.

Администрацией в 2022 году неправомерно произведена приемка и оплата работ по устройству гравийной отсыпки на общую сумму 132,5 тыс. рублей, не соответствующей условиям контракта. Так, при проведении осмотра было установлено, что высота отсыпки на участках от ул. им. Кутякова И.С до ул. Большая Горная составляла 2-3 см вместо предусмотренных контрактом 10 см.

Администрацией не проводилась своевременная претензионная работа по устранению подрядчиками недостатков выполненных работ в рамках гарантийных обязательств. В частности, в декабре 2022 года Администрацией приобретена светодиодная гирлянда «Бахрома» протяженностью 672 метра. В результате обследования установлены микротрещины изоляции провода с образованием разрывов в электроцепи на 96 м светодиодной гирлянды. Администрацией претензия в адрес поставщика о замене 96 м светодиодной гирлянды в рамках гарантийных обязательств была направлена только спустя полгода при проведении контрольного мероприятия.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена в Саратовскую городскую Думу, а также главе муниципального образования «Город Саратов». Результаты проверки были рассмотрены на оперативном совещании у главы муниципального образования.

По результатам контрольного мероприятия Администрации направлено представление, мониторинг исполнения которого будет осуществлен в рамках мероприятий последующего контроля.