Результаты контрольных мероприятий

Капитальный ремонт здания МОУ «СОШ №18 УИП им. О.П. Табакова» проводился в 2022 году в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем. Заказчиком работ выступала администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация).

Работы по капитальному ремонту здания школы осуществлялись ООО «Стройстандарт» на основании заключенного с Администрацией контракта от 05.04.2022 на сумму 122 998,6 тыс. рублей. Строительный контроль за выполнением работ осуществляло ООО «Саркомплектснаб» на основании договора от 15.04.2022 на сумму 580,0 тыс. рублей.

При приемке выполненных работ по капитальному ремонту здания школы Администрацией был нарушен порядок ее осуществления. Как следствие, в ряде случаев были приняты работы без исполнительной документации, сертификатов, технических паспортов, инструкций по эксплуатации и других документов, удостоверяющих качество материалов. Данное нарушение не позволяет обеспечить в полной мере контроль качества проведенных работ, а также может повлечь дополнительные расходы на устранение возможных недостатков, выявляемых в ходе эксплуатации.

Кроме того, была осуществлена приемка и оплата работ по устройству автоматической пожарной сигнализации в отсутствие документов (графической части исполнительной документации), подтверждающих прокладку кабеля протяженностью 3110 м. Сумма неправомерных расходов составила 794,6 тыс. рублей. Для устранения данного нарушения подрядчиком ООО «Стройстандарт» произведен возврат денежных средств в указанном размере.

Проектно-сметная документация, на основании которой был заключен контракт на капитальный ремонт здания школы, содержала необоснованное завышение объемов работ, количество используемых материалов, технические ошибки, некорректное применение расценок, что повлекло завышение начальной (максимальной) цены контракта на сумму 3 042,4 тыс. рублей, в том числе:

- площадь противомоскитных сеток была завышена на 402,5 кв. м (рассчитана на всю площадь оконных блоков 611,5 кв. м вместо площади поворотно-откидных створок 209,0 кв. м), в результате НМЦК завышена на 293,4 тыс. рублей. В ходе приемки фактически выполненных работ завышенная стоимость была скорректирована, неэффективные расходы не допущены;

- длина уголков ПВХ завышена на 10 000 м (вместо 1 043,3 м рассчитана сметная стоимость на 11 043,3 м), в результате НМЦК завышена на 172,3 тыс. рублей. В ходе приемки фактически выполненных работ завышенная стоимость была скорректирована, неэффективные расходы не допущены;

- площадь полов завышена на 565 м относительно фактической площади помещений (поэтажных планов), в результате НМЦК завышена на 1 725,6 тыс. рублей. В ходе приемки фактически выполненных работ завышенная стоимость была скорректирована, неэффективные расходы не допущены;

- в проектно-сметную документацию включены работ по устройству штукатурного слоя фасада, которые дублируют работы, входящие в состав работ по устройству наружной теплоизоляции зданий, в результате НМЦК была завышена на 851,2 тыс. рублей. Дальнейшее выполнение и оплата дублирующих работ не соответствует принципу эффективного использования бюджетных средств, предусмотренному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, к неэффективным расходам относятся и расходы на оплату услуг строительного контроля на сумму 580,0 тыс. рублей. Данные услуги оказаны ООО «Саркомплектснаб» ненадлежащим образом: были подтверждены объемы работ по устройству автоматической пожарной сигнализации без исполнительных схем, не представлена исполнительная документация на 62% выполненных работ, и, следовательно, результат оказанных услуг не может считаться достигнутым, а их оплата не соответствует принципу эффективного использования бюджетных средств.

По результатам контрольного мероприятия Администрации направлено представление, в адрес главы муниципального образования «Город Саратов» и председателя Саратовской городской Думы направлены информационные письма.