Результаты контрольных мероприятий

Муниципальное казенное учреждение «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» (МКУ «СХиТО») осуществляет деятельность по комплексному обслуживанию органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гагаринского административного района.

Помимо указанной деятельности в соответствии с Уставом МКУ «СХиТО» оказывает платные услуги по поставке и передаче тепловой энергии на основании утвержденных тарифов.

В ходе проверки проведен анализ начислений и поступлений по данному виду доходов, а также сумм дебиторской задолженности от оказания платных услуг по поставке и передаче тепловой энергии физическим и юридическим лицам за период 2022 год - 1 полугодие 2023 года, по результатам которого установлено следующее.

За 2022 год начислено доходов от оказания услуг по поставке и передаче тепловой энергии на сумму 101 678,9 тыс. рублей, за 1 полугодие 2023 года – 57 695,8 тыс. рублей. Начисленные по данному виду деятельности доходы должны полностью покрывать финансируемые из бюджета расходы на ее осуществление.

Вместе с тем полученные учреждением в 2022 году доходы от оказания платных услуг по поставке и передаче тепловой энергии покрывают лишь на 81% расходы бюджета на содержание и обслуживание котельных.

В проверяемом периоде наблюдался рост суммы долга потребителей тепловой энергии на 22 288,2 тыс. рублей или 31,4%, и на момент проверки общая задолженность абонентов составила 93 341,3 тыс. рублей.

Проверкой установлено, что работа с задолженностью абонентов –физических лиц за поставку и передачу тепловой энергии учреждением в проверяемом периоде велась крайне неудовлетворительно. Претензионно-исковая деятельность в 2022 году осуществлена в отношении 8% физических лиц-должников от общего количества лицевых счетов, имеющих задолженность, и охватила лишь 11% от суммы задолженности по состоянию на 01.01.2022. В 2023 году учреждением претензионно-исковая деятельность осуществлена в отношении 4% физических лиц-должников от количества лицевых счетов, имеющих задолженность, и охватила лишь 5% от суммы дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2023. Учреждением не ведется досудебная претензионная деятельность в отношении физических лиц, имеющих задолженность.

В бухгалтерском учете учреждения не ведется аналитический учет задолженности за поставку и передачу тепловой энергии в разрезе физических лиц, что делает невозможным контроль за своевременностью исполнения обязательств по оплате услуг потребителями.

Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета повлекли недостоверность показателей дебиторской и кредиторской задолженности, отраженных в бухгалтерской отчетности учреждения.

В проверяемом периоде учреждением нарушались положения локальных нормативных актов, регулирующих оплату труда. В частности, проверкой установлены случаи осуществления выплат персоналу, не установленных локальными нормативными актами, либо с несоблюдением условий, установленных для данных выплат, что повлекло неправомерные расходы на общую сумму 837,2 тыс. рублей.

В отсутствие локальных нормативных актов, устанавливающих критерии и условия осуществления премиальных выплат, осуществлялись выплаты премий работникам на сумму 6 015,7 тыс. рублей.

Проверкой установлены случаи отражения в первичных документах, подтверждающих понесенные учреждением расходы, противоречивых сведений. Так, в отношении одних и тех же единиц транспортных средств в один и тот же временной период в путевых листах содержатся сведения об их передвижении, а по данным актов выполненных работ СТО автомобили в это время находились на ремонте. Данные обстоятельства не позволяют однозначно оценить обоснованность и эффективность произведенных на основании указанных первичных документов расходов на ГСМ в сумме 38,3 тыс. рублей, на ремонты в сумме 1730,0 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия объекту проверки направлено представление, в адрес главы муниципального образования «Город Саратов» и председателя Саратовской городской Думы направлены информационные письма.